Гражданский кодекс часть 1

представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ОАО «»: З.Н.М. действующего на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., В.Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителей административного органа: государственного инспектора отдела внутреннего карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Б.Г.С. специалиста Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по С.А.Ю, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «», расположенного по ,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «» нарушило правила производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в часов при проведении плановой проверки в отношении ОАО «», расположенном на , государственным инспектором Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Б.Г.С.. были выявлены нарушения правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции, а именно в адрес ОАО «» прибыла подкарантинная продукция - пшеница: ДД.ММ.ГГГГ. из от ООО «» в количестве тонн, ДД.ММ.ГГГГ из Оренбургского района из ООО «» в количестве тонн, ДД.ММ.ГГГГ. из из ООО « в количестве тонн. По прибытию данной подкарантинной продукции ОАО «» в нарушение ст.11 Федерального закона «» №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., не известило немедленно орган государственного надзора по обеспечению карантина растений о прибытии данной подкарантинной продукции.

В судебном заседании государственный инспектор отдела внутреннего карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Б.Г.С. подтвердил, что в ходе проведения плановой проверки были установлены нарушения ОАО «» правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции.

Специалист Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по С.А.Ю,. пояснила, что она поддерживает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., дополнила, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ г. установлена карантинная фитосанитарная зона по горчаку ползучему (розовому) в границах , в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. установлена карантинная фитосанитарная зона по амброзии трехраздельной в границах

Представители ОАО «» З.Н.М. и В.Е.С.. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признали полностью, суду показали, что на предприятие подкарантинная продукция – пшеница поступила согласно имеющихся накладных, о поступлении данной продукции Россельхознадзор извещен не был, также на продукцию отсутствовали карантинные сертификаты. Лаборатория приняла продукцию, зараженность вредителями обнаружена не была, продукция соответствовала ГОСТу. В связи с тем, что последствий по делу серьезных не наступило, просят не назначать юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Кроме указанных пояснений, вина ОАО «» в совершении административного правонарушения подтверждается также материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ г. в часов при проведении плановой проверки в отношении ОАО «», расположенном на , были выявлены нарушения правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции, а именно в адрес ОАО «» прибыла подкарантинная продукция – пшеница, по прибытию данной подкарантинной продукции ОАО «» в нарушение ст.11 Федерального закона «» №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. не известило немедленно орган государственного надзора по обеспечению карантина растений о прибытии данной подкарантинной продукции;

приказом Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что постановлено провести плановую, выездную проверку в отношении ОАО «» с целью выполнения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. об осуществлении мероприятий по ветеринарному и фитосанитарному контролю (надзору) поднадзорных объектов в ДД.ММ.ГГГГ

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому выявлены нарушения ОАО «» обязательных требований;

товарно-транспортными накладными о поступлении в ОАО «» подкарантинной продукции;

приказом Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого видно, что установлена карантинная фитосанитарная зона по горчаку ползучему (розовому) в границах , приказом Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому установлена карантинная фитосанитарная зона по амброзии трехраздельной в границах

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Плановая проверка, проводимая с целью выполнения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. об осуществлении мероприятий по ветеринарному и фитосанитарному контролю (надзору) поднадзорных объектов в ДД.ММ.ГГГГ производилась в отношении ОАО «» уполномоченным на то должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по на основании приказа заместителя руководителя управления К.Л.Г.. № от ДД.ММ.ГГГГ г. Проверка производилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным материалам указанная проверка проведена в соответствии с требованиями закона.

По результатам плановой проверки должностным лицом Управления Россельхознадзора по по факту нарушения ст.11 Федерального закона «» №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором указаны выявленные нарушения правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом Управления Россельхознадзора по в отношении юридического лица - ОАО «» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. №-ФЗ «», растения, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организмы, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов, признаются подкарантинной продукцией (подкарантинным материалом, подкарантинным грузом).

Согласно ст.11 Закона «», организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию , вывоз с территории , перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию , вывозе с территории , перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), немедленно извещать федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет административную ответственность, предусмотренную ст.10.3 КоАП РФ.

Объективная сторона данного состава правонарушения включает в себя действие или бездействие, состоящее в нарушении правил обращения подкарантинной продукции, грузов и материалов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «» получило подкарантинную продукцию из ООО «» и ООО «» . Согласно имеющихся данных, установлена карантинная фитосанитарная зона по горчаку ползучему (розовому) в границах , установлена карантинная фитосанитарная зона по амброзии трехраздельной в границах . Федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений не был извещен юридическим лицом ОАО «» о прибытии вышеуказанной подкарантинной продукции.

Тем самым нарушения правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции, а, следовательно, и норм административного законодательства юридическим лицом - ОАО «» установлено в судебном заседании в результате исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств.

В связи с чем суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - ОАО «» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, - нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции.

При назначении ОАО «» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ОАО «» своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При определении вида наказания суд учитывает положения ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, согласно которым административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, заражения подкарантинных объектов карантинными объектами.

Принимая во внимание данные обстоятельства, с учетом установленных нарушений, суд приходит к выводу, что угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, заражения подкарантинных объектов карантинными объектами на момент рассмотрения дела судом не имеется.

Указанные обстоятельства, с учетом характера совершенного административного правонарушения, полным признанием вины юридическим лицом, дают основания прийти к выводу о возможности назначения ОАО «» наказания в виде административного штрафа, не приостанавливая деятельность юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10,ст.29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Открытое акционерное общество «» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ( тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

получатель: ИНН №, КПП №, ГРКЦ ГУ Банк по Управление Федерального казначейства по (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по

БИК №

Счет №

Код БК: №

Код ОКАТО №

Постановление может быть обжаловано в суд через Промышленный районный суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Отрешко Н.А.

Постановление вступило в законную силу 06.04.2012 г.