Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Теплоозерская тепловая компания» <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Заместителем начальника отдела контроля (надзора) и реестров комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Теплоозерская тепловая компания» (далее – ООО «ТТК», Предприятие), в котором указано, что ООО «ТТК» осуществляло реализацию услуг электроснабжения для общедомовых нужд потребителям, проживающим по адресам: Еврейская автономная область, <адрес>; Еврейская автономная область, <адрес>; Еврейская автономная область, <адрес>; Еврейская автономная область, <адрес>; Еврейская автономная область, <адрес>; Еврейская автономная область, <адрес>; Еврейская автономная область, <адрес>, <адрес> по завышенным тарифам на электрическую энергию. Действия ООО «ТТК» квалифицированы по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТТК» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с вменяемым административным правонарушением не согласилась. Суду пояснила, что ООО «ТТК» применяло тариф в размере 4,05 руб./кВт.ч, вместо тарифа - 2,84 руб./кВт.ч, но вина общества в этом отсутствует, поскольку тариф 4,05 руб./кВт.ч выставлялся поставщиком. Кроме того, не согласилась с периодами, указанными в проколе об административном правонарушении, сославшись на приложения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ№.

Часть 1 статьи 14.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям или никотинсодержащей продукции завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 9.3 статьи 156 ЖК РФ).

В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

По правилу, установленному пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Ф (часть 2), оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с Положением о департаменте тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.07.2013 № 321-пп, департамент тарифов и цен правительства ЕАО является органом исполнительной власти Еврейской автономной области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) и контроль за соблюдением порядка ценообразования на территории области.

В силу Положения департамент тарифов и цен правительства Еврейской автономной области устанавливает тарифы, в том числе, в сфере энергоснабжения.

Согласно приказу комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 12.12.2019 № 31/4-п «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Еврейской автономной области на 2020 год» на второе полугодие 2020 года установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории области в следующих размерах: 4,05 руб./кВт.ч для населения и приравненных к нему, за исключением населения и потребителей, а именно: для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованный стационарными электроплитами – 2,84 руб./кВт.ч; для населения, проживающего в сельских населенных пунктах – 2,84 руб./кВт.ч.

Из материалов дела следует, что в ходе административного расследования установлено, что согласно счетам-квитанциям ООО «ТТК» выставило плату за электрическую энергию на общедомовые нужды жителям, проживающим по следующим адресам: Еврейская автономная область, <адрес> за период сентябрь-ноябрь 2020 года применен тариф в размере 4,05 руб./кВт.ч вместо тарифа – 2,84 руб./кВт.ч, излишне полученная выручка составляет 689,48 руб.; Еврейская автономная область, <адрес> за период сентябрь – ноябрь 2020 года применен тариф в размере 4,05 руб./кВт.ч вместо тарифа – 2,84 руб./кВт.ч, излишне полученная выручка составляет 691,78 руб.; Еврейская автономная область, <адрес> за период июль – декабрь 2020 года применен тариф в размере 4,05 руб./кВт.ч вместо тарифа – 2,84 руб./кВт.ч, излишне полученная выручка составляет 3904,50 руб.; Еврейская автономная область, <адрес> за период июль – декабрь 2020 года применен тариф в размере 4,05 руб./кВт.ч вместо тарифа – 2,84 руб./кВт.ч, излишне полученная выручка составляет 6426,3 руб.; Еврейская автономная область, <адрес> за период июль – декабрь 2020 года применен тариф в размере 4,05 руб./кВт.ч вместо тарифа – 2,84 руб./кВт.ч, излишне полученная выручка составляет 8001,84 руб.; Еврейская автономная область, <адрес> за период июль – декабрь 2020 года применен тариф в размере 4,05 руб./кВт.ч вместо тарифа – 2,84 руб./кВт.ч, излишне полученная выручка составляет 8667,86 руб.; Еврейская автономная область, <адрес><адрес>А за период июль – декабрь 2020 года применен тариф в размере 4,05 руб./кВт.ч вместо тарифа – 2,84 руб./кВт.ч, излишне полученная выручка составляет 4843,12 руб. Общая сумма излишне полученной выручки за период с июля 2020 года по декабрь 2020 года составляет 33224,88 руб.

По результатам административного расследования уполномоченным лицом - заместителем начальника отдела контроля (надзора) и реестров комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ООО «ТТК», квалифицировав его действия по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ТТК» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела: обращение от ДД.ММ.ГГГГ с результатом его рассмотрения (л.д. 4, 6), выписками из ЕГРЮЛ (л.д. 7-14), информацией с ГИС ЖКХ (л.д.15-23), договорами управления многоквартирными домами с приложениями (л.д. 24-109), определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 111-112), квитанциями (л.д. 119-144, 246-297, 495-764, 779-913, 927-1061, 1067-1113, 1120-1161, 1182-1195, 1212-1282, 1285-1293, 1299-1302), договором энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 146-156), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 1421-1426). Данные доказательства являются допустимыми.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Довод представителя ООО «ТТК» о том, что в квитанциях указывался завышенный тариф согласно счетам-фактурам поставщика, не освобождает ООО «ТТК» от ответственности, поскольку общество обязано руководствоваться тарифами, установленными, утвержденными приказом комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Еврейской автономной области на 2020 год».

Таким образом, оценивая доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «ТТК» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Теплоозерская тепловая компания» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 66 449 рублей 76 копеек.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Хроленок

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА:

Получатель: УФК по <адрес> (департамент тарифов и цен правительства <адрес>, л/с <***>)

Банк: Отделение Биробиджан Банка России // УФК по <адрес>

БИК 019923923, КПП 790101001, ИНН <***>, кор.счет 10№,

Р/счет 03№ КБК 029№, ОКТМО 99701000

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу, и квитанцию об уплате надлежит представить по адресу: <адрес>, каб. №.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере.