Гражданский кодекс часть 1

специалиста –эксперта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 по доверенности от 13.09.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ( <...>. каб. 404),

дело об административном правонарушении в отношении АО «Информационное агентство «Башинформ», по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении № от 17 мая 2021 года, составленный главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, согласно которому АО «Информационное агентство «Башинформ» вменяется совершение административного правонарушения по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник Нургалиев Э.Р. просил производство по делу прекратить, указав на отсутствие в материалах дела доказательств того, что АО «Информационное агентство «Башинформ» в средствах массовой информации была распространена информация о некоммерческой организации «Мемориал», выполняющей функции иностранного агента. В размещенной статье «В Уфе общественники предлагают установить таблички на домах, где жили репрессированные» ведется речь о базе данных «Мемориал», которая представляет собой архив, созданный Министерством обороны Российской Федерации

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 просила привлечь АО «Информационное агентство «Башинформ» к ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суду пояснила, что в статье «В Уфе общественники предлагают установить таблички на домах, где жили репрессированные» речь ведется о базе данных Общества «Мемориал», которое включено в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Доводы защитника АО «Информационное агентство «Башинформ» об отсутствии в действиях АО состава правонарушения, считает несостоятельными. База данных «Мемориал» Министерства обороны содержит сведения о советских воинах, погибших, умерших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, а также послевоенный период. Вместе с тем база данных общества «Мемориал» содержит сведения о репрессированных. В статье указано о том. что основным источником сведений о почти трех миллионах граждан СССР, подвергшихся я политическим репрессиям, является база данных общества «Мемориал».

Судья, выслушав защитника АО «Информационное агентство «Башинформ» Нургалиева Э.Р., специалиста –эксперта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО1, свидетеля Свидетель №1, изучив доводы жалобы, материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Как усматривается из материалов дела, 21 апреля 2021 года в результате мониторинга СМИ специалистами Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан в сети «Интернет» по адресу: http://www.bashinform.ru/news/1584627-v-ufe-obshchestvenniki-predlagayut-ustanovit-tablichki-na-domakh-gde-zhili-repressirovannye/ 2

;

> @

< 0

>< «

>  «

» 2

В силу п. 1.3 Устава средства массовой информации «Информационное агентство «Башинформ» редакция средства массовой информации не является юридическим лицом, осуществляет хозяйственную деятельность как структурное подразделение Информационного агентства «Башинформ» (учредителя СМИ)

Согласно реестра некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал» включено в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Дата включения – 04 октября 2016 года.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд, оценив на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства, приходит к выводу о виновности АО «Информационное агентство «Башинформ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения АО «Информационное агентство «Башинформ» по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 17 мая 2021 года;

- актом об изготовлении видеозаписи и скриншотов при просмотре страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 21 апреля 2021 года;

- видеозаписью просмотра страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 21 апреля 2021 года;

- сведениями о регистрации СМИ «Информационное агентство «Башинформ»;

- скриншотом с информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации с информацией в отношении некоммерческой организации «Мемориал», включенной в реестр некоммерческих организаций (НКО), выполняющих функции иностранного агентства.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства был осуществлен просмотр сайта Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал»; сайта обобщенной базы данных «Мемориал» Министерства обороны Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении, материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Довод защитника о том, что в статье «В Уфе общественники предлагают установить таблички на домах, где жили репрессированные» идет речь о базе данных «Мемориал» - архиве, созданном Министерством обороны Российской Федерации, суд находит несостоятельным, поскольку указанное утверждение опровергается содержанием указанной статьи. Так, из буквального содержания статьи следует, что в материале указывается о базе данных общества «Мемориал», то есть говорится о принадлежности базы Обществу, а не Министерству обороны Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что указанная база согласно размещенной статье является основным источником сведений о репрессированных граждан СССР. Вместе с тем, как следует из сайта базы данных «Мемориал» Министерства обороны Российской Федерации содержит иную информацию, а именно, сведения о защитниках Отечества, погибших умерших и пропавших без вести в период Великой Отечественной войны.

С учетом изложенного суд также не может согласиться с показаниями допрошенного судом корреспондента АО ИН «Башинформ» ФИО6, утверждавшей в судебном заседании о том, что в опубликованном на сайте Информационного агентства «Башинформ» материале «В Уфе общественники предлагают установить таблички на домах, где жили репрессированные» источником сведений о репрессированных лицах является база данных «Мемориал» при Министерстве обороны.

При указанном положении действия АО «Информационное агентство «Башинформ» подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом дела не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного АО «Информационное агентство «Башинформ» административного правонарушения отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Информационное агентство «Башинформ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа размере 40 000 руб.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Республике Башкортостан (Управление Роскомнадзора по РБ)

Банк Отделение-НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по РБ

Казначейский счет 03100643000000010100

Единый казначейский счет 40102810045370000067

ОКТМО 80701000

КБК 09611601131019001140

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

КПП 027801001

УИН 09600000000033908373

Согласно с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: Рамазанова З.М.