Гражданский кодекс часть 1

Судья Новошахтинского районного суда Селицкая М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вагондормаш», ИНН ..., ОГРН ..., дата регистрации юридического лица – 30.11.2006, адрес места нахождения: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

23.08.2019 Южным межрегиональным Управлением государственного автодорожного надзора установлено, что 30.07.2019 в 10 час. 45 мин. по адресу: Ростовская область, 1084 км а/д М-4 «Дон», установлен факт перевозки иных лиц автобусом (работников предприятия ООО «Вагондормаш») по маршруту на территории области для личных нужд ООО «Вагондормаш» на транспортном средстве марки ГАЗ 32213, государственный регистрационный знак ... 161, под управлением водителя Л.А.Н. на основании путевого листа от 30.07.2019 №..., выданного ООО «Вагондормаш». Установлено, что юридическим лицом ООО «Вагондормаш» при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли при перевозках иных лиц автобусами, не исполняются требования п. 24 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Вагондормаш» ФИО1, действующий на основании доверенности, просил строго не наказывать, применить к юридическому лицу наказание в виде предупреждения, пояснив, что не знал об изменении в законодательстве о том, что лицензия на перевозку пассажиров для нужд предприятия тоже нужна. В настоящее время лицензия оформлена, нарушения устранены.

Выслушав представителя ООО «Вагондормаш», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет п наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока (после 29.06.2019) осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ООО «Вагондормаш» осуществляло деятельность по перевозке сотрудников организации автобусами без получения лицензии после 29.06.2019, а именно 30.07.2019.

С учетом изложенного выше, судья приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, установлена и подтверждена следующими доказательствами: актом результатов планового (рейдового) осмотра транспортного средства от 30.07.2019 №...; путевым листом от 30.07.2019 №...; объяснениями водителя Л.А.Н.; фотографиями, светокопиями документов с места проведения контрольных мероприятий; протоколом №... по делу об административном правонарушении от 23.08.2019, составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и являющимся допустимым доказательством по настоящему делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих объективную невозможность соблюдения ООО «Вагондормаш» установленных законом требований о лицензировании указанной деятельности, материалы дела не содержат.

Также не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности доводы представителя ООО «Вагондормаш» о том, что 02.09.2019 лицензия на осуществление данного вида деятельности получена, нарушения устранены, поскольку на квалификацию действий ООО «Вагондормаш» на момент выявления данного правонарушения данное обстоятельство не влияет.

Права юридического лица, при привлечении к административной ответственности, не нарушены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Вагондормаш», в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Вагондормаш», в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, судом также не установлено.

Разрешая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер совершенного ООО «Вагондормаш» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - 170 000 рублей, полагая, что назначение наказания в виде административного штрафа в указанном размере соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Вагондормаш», ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический и фактический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Расчетный счет <***> в Отделении Ростов-на-Дону г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 616401001, получатель – УФК по Ростовской области (Южное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), КБК 10611690040046000140, ОКТМО 60701000, УИН 10658492194910016762, назначение платежа – штраф по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья М.Ю.Селицкая