Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Галахова И.В., (400005, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца гор. Волгограда, проживающего по адресу: <...> ..., адрес осуществления деятельности : г. Волгоград, ... А, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: от ДД.ММ.ГГГГ, № свидетельства №..., паспорт №... выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области

С участием: представителя У. Р. по Волгоградской области ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г. Волгограда из У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (У. Р. по Волгоградской области) поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с материалами дела в отношении ИП ФИО1,

Как усматривается из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении №... от 16.11.2020г., что ДД.ММ.ГГГГ в магазине (торговом павильоне) «Табак» ИП ФИО1 по адресу: г. Волгоград, ... А совершено административное правонарушение, выявленное при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 (определение №... от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования), выразившееся в обороте табачных изделий без обязательной маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В У. Р. по Волгоградской области (далее - У.) ДД.ММ.ГГГГ поступила телефонограмма от Астраханской таможни Южного таможенного У. Федеральной таможенной службы (вх. №... от ДД.ММ.ГГГГ) из содержания которого в действиях ИП ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, выражающегося в обороте табачных изделий без обязательной маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. В отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и проведено по нему административное расследование.

В рамках проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ осмотрено помещение магазина (торгового павильона) «Табак» ИП ФИО1 по адресу: г. Волгоград, ул. (Ополченская, 11 А. где на момент осмотра в продаже находилась следующая предлагаемая потребителям табачная продукция сигареты с фильтром изготовителя ООО «Табак-Инвест» ((.... 220073, ...), страна происхождения - ..., торговой марки «Корона»: сигареты с фильтром по цене 50 рублей в количестве 100 пачек, сигареты с фильтром серии «стиль» по цене 55 рублей в количестве 100 пачек, сигареты с фильтром серии «Слим 100» по цене 50 рублей в количестве 60 пачек, сигареты с фильтром серии «Слим» по цене 50 рублей в количестве 60 пачек, сигареты с фильтром серии «Голубая Super Slims» по цене 50 рублей в количестве 80 пачек, сигареты с фильтром серии «Menthol Super Slims» по цене 50 рублей в количестве 38 пачек, сигареты с фильтром серии «Super Slims» по цене 50 рублей в количестве 80 пачек; сигареты с фильтром без указания адреса и наименования изготовителя торговой марки «Kalipso» серии «Special Gold» по цене 50 рублей в количестве 19 пачек; сигареты с фильтром изготовителя ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» (..., 230771, ...) торговой марки «NZ»: сигареты с фильтром серии «Gold» по цене 60 рублей в количестве 58 пачек, сигареты с фильтром серии «Safari» по цене 50 рублей в количестве 60 пачек, сигареты с фильтром серии «10» по цене 50 рублей в количестве 20 пачек, сигареты с фильтром серии «Black Power» по цене 55 рублей в количестве 58 пачек, сигареты с фильтром серии «Gold Compact» по цене 60 рублей в количестве 100 пачек, сигареты с фильтром торговой марки «Credo» по цене 45 рублей в количестве 31 пачки; сигареты с фильтром изготовителя АО «БАГ-СПб» (3-я Конная лахта, 38. .... 197229, РФ) торговой марки «Kent» серии «nano» по цене 120 рублей в количестве 8 пачек; сигареты с фильтром без указания адреса и наименования изготовителя, страны происхождения, торговой марки «Kent» серии «nano 4» по цене 65 рублей в количестве 40 пачек; сигареты с фильтром изготовителя ТОО «Филип М. К.» (... батыр, Илийский р-он, ..., К., 040700) торговой марки «Marlboro» по цене 125 рублей в количестве 8 пачек, на групповой и потребительской упаковке которых отсутствовала обязательная маркировка средствами идентификации, отсутствовали этикетки, прикрепляемые к потребительской упаковке, содержащие средства идентификации, отсутствовали специальные (акцизные) марки утвержденного законодательством РФ образца.

Между тем, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», производители наносят, а импортеры табачной продукции обеспечивают нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки, а также вносят в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) сведения о маркировке табачной продукции, вводе табачной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными данным постановлением, в отношении сигарет (код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - код по классификатору) 12.00.1 1.1.30. код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 2402 20 900 0) с 1 июля 2019 г.

Пн. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными указанным постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

Таким образом, с 1 июля 2019 г. табачная продукция (сигареты) должна находится в обороте с обязательным нанесением средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки, при этом участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции должны вносить в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу п. 18 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической Комиссии от 12.11.2014 № 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Таким образом, вышеуказанная продукция на момент осмотра находилась в обороте в нарушение пп. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 1 2.11.2014 № 107.

Также в продаже находились сигареты с фильтром изготовителя АО «ПССФ» (Россия, 243550, Брянская область, п.г.т. Погар, ...) торговой марки «ВТ» по цене 39 рублей в количестве 41 пачки, на групповой и потребительской упаковке которых, на этикетках, прикрепляемых к потребительской упаковке, отсутствовала обязательная маркировка средствами идентификации (нанесенный на потребительскую упаковку код не найден в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - мобильном приложении «Честный ЗНАК») в нарушение пп. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№... «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции».

При таких обстоятельствах, совершено административное нарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

ИП ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель У. Р. по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленный материал, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет назначение административного наказания.

Техническим регламентом Таможенного союза "Т" (ТР №...), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 (далее - Технический регламент), установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории таможенного союза, а так же требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Согласно пункту 4 раздела II Технического регламента под выпуском табачной продукции в обращение понимается поставка или ввоз табачной продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на таможенной территории Таможенного союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Согласно пунктам 18 и 31 Технического регламента на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования, соответствие табачной продукции техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно.

согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», производители наносят, а импортеры табачной продукции обеспечивают нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки, а также вносят в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) сведения о маркировке табачной продукции, вводе табачной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными данным постановлением, в отношении сигарет (код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - код по классификатору) 12.00.1 1.1.30. код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 2402 20 900 0) с 1 июля 2019 г.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Доказательствами виновности ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения суду являются протокол об административном правонарушении №... от 16.11.2020г.; видеоматериалом к протоколу, выпиской из ЕГРИП, протокол ареста товаров и иных вещей от 11.11.2020г., протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от 11.11.2020г. и фототаблицей к нему, телефонограммой таможенной службы.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела видно, что в магазине ИП ФИО1 осуществлялась реализация табачных изделий с нарушением обязательных требований – отсутствием необходимой информации и маркировки на табачной продукции.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Также, судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, в связи с чем, полагает необходимым назначить наказание, в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, поскольку такой вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что ввоз табачной продукции на территорию Российской Федерации без маркировки акцизными марками в соответствии с Постановлением запрещен.

ИП ФИО1 осуществил оборот табачной продукции, не отвечающей обязательным требованиям и в отсутствии акцизных марок, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изъятию и уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца гор. Волгограда, проживающего по адресу: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Уничтожить сигареты с фильтром, общим количеством 961 пачка, арестованных в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей 11.11.2020г. у ИП ФИО1 и находящихся у него на ответственном хранении.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН <***>, р/счет № <***> Отделение Волгоград, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, БИК 041806001, КБК 14111601151010012140, УИН 14104340005900058647.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Галахова И.В.