Гражданский кодекс часть 1

гражданина Китайской Народной Республики ФИО5, ... года рождения, уроженца Китайской Народной Республики, проживающего по адресу: ..., студента КФУ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в услугах переводчика не нуждающегося,

по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 привлекается за то, что ... в 10 часа 00 минут в ходе проверки документов по ... находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и по истечении законного срока пребывания не покинул территорию РФ. В отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО8 вину не признал и показал, что является студентом 2 курса КФУ, проживал на территории РФ законно на основании студенческой визы сроком действия до .... Документы на продление студенческой визы заблаговременно в начале февраля месяца 2022 года сдал в паспортно-визовый сектор Департамента внешних связей КФУ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 и ч. 3,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 2 ФИО1 закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные ФИО1 законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 ФИО1 закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФИО1 законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего ФИО1 закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 ФИО1 закона от ... N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо ФИО1 органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего ФИО1 закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство ФИО1 государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет ФИО1 государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 1 ст. 17 ФИО1 закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательном учреждении выдается территориальным органом ФИО1 органа исполнительной власти в сфере миграции по ходатайству данного образовательного учреждения.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 17 ФИО1 закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения гарантирует иностранному гражданину возможность получения образования в данной образовательной организации, обеспечивает его своевременную постановку на миграционный учет по месту пребывания, обращение с ходатайством о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на период обучения, а также обеспечивает его выезд из Российской Федерации по завершении или прекращении обучения, за исключением случаев продолжения обучения иностранным гражданином в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи; в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в данную образовательную организацию направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования; в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия иностранного гражданина из данной образовательной организации направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, территориальный орган ФИО1 органа исполнительной власти в сфере миграции и территориальный орган ФИО1 органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности.

Из материалов дела следует, что иностранный гражданин ФИО9 въехал на территорию Российской Федерации ... с целью "учеба" по визе сроком действия до ..., в которой принимающей организацией указано образовательное учреждение – ФИО1 университет.

Из пояснительной записки заместителя директора Департамента внешних связей ФИО3, имеющейся в материалах дела следует, что ФИО10 является студентом 2 курса Института управления, экономики и финансов (центр бакалавриата: менеджмент, основная образовательная программа, очная форма обучения, контракт, направление 3... «Менеджмент») ФГАОУ ВО «ФИО1 (ФИО1) ФИО1 университет». Начало обучения .... Предполагаемый срок окончания КФУ .... КФУ оказывает содействие иностранным обучающимся в оформлении многократных виз, направляя соответствующие ходатайства в УВМ МВД по РТ. Документы на продление визы находятся в паспортно-визовом секторе Департамента внешних связей КФУ в очереди на прием в УВМ МВД по РТ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по продлению учебной визы ФИО11 лежит на образовательном учреждении - ФГАОУ ВО «ФИО1 (ФИО1) ФИО1 университет».

Принимая во внимание объяснения ФИО12, что он заблаговременно сдал документы на продление визы в Департамент внешних связей КФУ, а также сведения указанные в пояснительной записки представителя Департамента внешних связей ФИО3, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях иностранного гражданина объективной и субъективной стороны состава административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО13 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Китайской Народной Республики ФИО14, ... года рождения, уроженца Китайской Народной Республики, проживающего по адресу: ... прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение десяти дней.

Судья Д.И. Гадыршин

Постановление31.03.2022