Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Россохи», расположенного по адресу: ...,

у с т а н о в и л:

постановлением Чусовского городского прокурора возбуждено в отношении муниципального унитарного предприятия «Россохи» дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению, Чусовским городским прокурором .... по результатам проведенной проверки законности получения производителями молока высшего и первого сорта субсидий из федерального и краевого бюджета в адрес директора МУП «Россохи» внесено представление об устранении нарушений законодательства за № .... .... г. в Чусовскую городскую прокуратуру поступил ответ на представление за подписью директора ФИО1 Согласно ответу, представление об устранении нарушений законодательства рассмотрено, однако причины и условия, способствовавшие совершению выявленных нарушений, устранены не были, не были предприняты меры по недопущению подобных нарушений впредь, виновные лица к дисциплинарной ответственности не привлечены, представление рассмотрено без участия представителя Чусовской городской прокуратуры.

Представитель Чусовской городской прокуратуры Ахматов И.Т. пояснил, что в действиях МУП «Россохи» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность юридического лица доказана. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 52054-2003 «Молоко коровье сырое. Технические условия», в товарно-транспортных накладных № ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... и ..., подтверждающих поставку молочной продукции ООО «... и ООО «...), указаны сведения о поставке молока с плотностью 1027 кг/м^3, но с показателем сортности молока «высший сорт», в то время как показатель плотности молока высшего сорта соответствует норме 1028 кг/м^3. имело место необоснованное завышение сортности молока, сдаваемого в переработку. Вместе с тем, по результатам рассмотрения представления, лица, допустившие указанные нарушения закона не привлечены к дисциплинарной ответственности, причины и условия, способствовавшие совершению выявленных нарушения не устранены, меры к недопущению подобных нарушений впредь не приняты.

Представители МУП «Россохи» директор ФИО1 и ФИО2, действующая на основании доверенности, выданной .... г. не согласились с доводами прокурора, вину в административном правонарушении не признают. Пояснили, что ответ на представление был в установленный срок дан. Лично директор приезжал к помощнику прокурора Ахматову И.Т. с согласия последнего в прокуратуру для рассмотрения представления.

Нарушений в действиях МУП «Россохи» не усматривают, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2010 г. № 163-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» в приложении № ... отражены показатели идентификации сырого молока коровьего - плотность молока не менее 1027 кг/м^3. Количественный химический анализ по показателям белка, микробиологические исследования показателей КМАФАнМ и соматические клетки проводится специализированной организацией Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «...» на основании договора. В договоре поставки с ООО «...» отражены качественные характеристики, в том числе плотность поставляемого молока, которая должна составлять не менее 1027 кг/м^3, независимо от сорта. Кроме того, в товарно-транспортных накладных плотность отражается как лаборантом организации-отправителя, так и организации-получателя продукции. Плотность молока определяется лаборантом предприятия, им же заполняется товарно-транспортная накладная по показателям продукции.

Судья, заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав административное дело, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

.... г. Чусовским городским прокурором внесено представление в адрес директора МУП «Россохи» об устранении нарушений законодательства в связи с выявлением факта нарушения порядка составления товарно-транспортных накладных под № ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... В указанных товарно-транспортных накладных, в графах «отправлено» и «принято» (за исключением товарно-транспортных накладных под номерами ..., ..., ..., ..., ... и ...) указаны сведения о поставке молока с плотностью 1027 кг/м^3, но с показателем сортности молока «высший сорт», в то время как в соответствии с ГОСТ Р 52054-2003 «Молоко коровье сырое. Технические условия», показатель плотности молока высшего сорта соответствует норме 1028 кг/м^3. Тем самым сотрудниками МУП «Россохи» необоснованно завышена сортность молока, сдаваемого в переработку.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» молоко, получаемое от разных видов сельскохозяйственных животных, за исключением коровьего молока, должно соответствовать показателям, установленным стандартами, нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, сводами правил и (или) техническими документами.

Пунктом 6 статьи 5 указанного закона установлено, что плотность коровьего молока, массовая доля жира в котором составляет 3,5 процента, должна быть не менее чем 1 027 килограммов на кубический метр при температуре 20 градусов Цельсия или не менее чем эквивалентное значение для молока, массовая доля жира в котором другая.

Пунктом 7 установлены дополнительные требования к сырому молоку, используемому для производства пищевых продуктов с определенными потребительскими свойствами.

Пунктами 8 и 9 статьи 5 определено, что показатели химической и радиологической безопасности и показатели микробиологической безопасности и содержания соматических клеток коровьего сырого молока, сырого обезжиренного молока и сырых сливок не должны превышать установленный в приложениях № 1 и № 2 соответственно к настоящему Федеральному закону допустимый уровень.

В приложении 9 к Федеральному закону «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», Показатели идентификации сырого молока коровьего и сырого обезжиренного молока коровьего, параметры показателя плотность определен не менее 1027,0 кг/м^3 при температуре 20 градусов Цельсия и массовой доле жира 3,5 процента.

Таким образом, необоснованно усмотрел прокурор в действиях МУП «Россохи» завышение сортности молока только по признаку его плотности, которая отражена в товарно-транспортных накладных, и внес представление об устранении нарушений закона. Умышленного невыполнения требований прокурора в действиях МУП «Россохи» судья не усматривает, ответ на представление прокурора от .... г. дан в установленный срок (ответ от .... г., поступил в прокуратуру .... г., л.д. 8).

Отсутствие состава административного правонарушения является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5, пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия «Россохи» прекратить.

Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова