Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении филиала государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец», суд

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новороссийского территориального отдела Северно-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ФИО2 в отношении филиала государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, по тем основаниям, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте: здании и сооружении филиала государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов в области энергетики: «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 22.01.2003, регистрационный № 4145; «Правил устройства электроустановок», Министерством энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204, а именно:

1) не назначен ответственный и заместитель ответственного за электрохозяйство, имеющие соответствующую группу по электробезопасности (V-ая);

2) не электротехническому персоналу детского оздоровительного лагеря не присвоена группа I по электробезопасности;

3) не устранены замечания по результатам измерений и испытаниям электрооборудования и аппаратов электроустановок детского оздоровительного лагеря. Технический отчет № от ДД.ММ.ГГГГ электролаборатории «Электропомощь» ИП Б.Ю.И..;

4) наружная электропроводка по крышам жилых, общественных зданий и зрелищных предприятий не допускается, за исключением вводов в здания (предприятия) и ответвлений к этим вводам. Незащищенные изолированные провода наружной электропроводки в отношении прикосновения следует рассматривать как неизолированные (кабельная линия питающая систему вентиляции столовой смонтирована по кровле).

В судебном заседании представитель филиала государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец» – ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в совершенном правонарушении на момент проведения проверки признал полностью, одновременно указал, что в настоящее время все нарушения устранены, что подтверждается приобщенными в ходе судебного заседания документами, а также пояснил, что на момент судебного разбирательства филиал ГБУ «РЦ «Черноморец» ДОЛ «Приазовец» устранены нарушения, указанные в предписании к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. О выполнение требований, указанных в предписании ГБУ «РЦ «Черноморец», сообщено в письме № руководителю Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в соответствии со штатным расписанием и назначен ответственным за электрохозяйство с 5 группой допуска по электробезопасности З.Н.А., инженер энергетик филиала ГБУ «РЦ «Черноморец» ДОЛ «Приазовец». ДД.ММ.ГГГГ назначен заместитель ответственного за электрохозяйство с 5 группой допуска по электробезопасности М.А.М., заместитель инженера энергетика филиала ГБУ «РЦ «Черноморец» ДОЛ «Приазовец». Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство № от ДД.ММ.ГГГГ С неэлектротехническим персоналом детского оздоровительного лагеря «Приазовец» проведен инструктаж по электробезопасности и присвоена группа 1 по электробезопасности. Замечания, указанные в Техническом отчете № от ДД.ММ.ГГГГ, устранены, о чем свидетельствует Технический отчет «Электролаборатория ИП Ш.А.И..» № от ДД.ММ.ГГГГ Наружная электропроводка с крыши здания столовой перенесена на металлические столбы на расстояние 3 метров от здания. ГБУ «РЦ «Черноморец» не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Доказательств того, что в данном случае последствия нарушения требований законодательства являются тяжелыми и повлекли существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, у административного органа не имеется и суду не представлено. На основании изложенного просил суд смягчить наказание и ограничиться замечанием. Кроме того просил суд признать совершенное правонарушение малозначительным, так как та часть нарушений, которые указаны в предписании, не угрожают жизни и здоровью людей и в настоящее время они устранены.

Государственный инспектор Новороссийского территориального отдела Северно-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на момент составления протокола об административном правонарушении выявленные нарушения имелись. Представленные доказательства, а именно: приказ о приеме на работу ответственного, не легитимны, в виду того, что данным лицом не пройдена проверка знаний. На основании представленных суду материалов просил суд назначить наказание в виде штрафа, указав, что малозначительность в данном случае не применима, так как в ходе проверки выявлены серьезные нарушения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что филиал государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена внеплановая выездная проверка филиала государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец», расположенного по адресу: <адрес>, целью которой являлась проверка сведений, изложенных в обращении Г.С.Н. (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) и мотивированного представления государственного инспектора Новороссийского территориального отдела ФИО2 о нарушениях требований безопасности при эксплуатации кабельной линии, расположенной по адресу: <адрес>

По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований, а именно:

В связи с наличием указанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в отношении филиала государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец» был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не отрицал тот факт, что на момент проведения проверки, а также на момент составления протокола об административном правонарушении выявленные в ходе проверки нарушения имели место быть.

На основании представленных сведений суд приходит к выводу о том, что в действиях филиала государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу – филиалу государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и частичное устранение выявленных нарушений.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В связи с наличием смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым привлечь филиал государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец», к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не находит в связи с неустановлением исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, либо имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде штрафа предупреждением суд также не находит.

Оснований для признания совершенного филиалом государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец» правонарушения малозначительным суд также не находит, потому как в силу разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В связи с тем, что совершенное филиалом государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец» правонарушение совершено в сфере нарушения требований энергетики, учитывая, что суду не представлено достоверных и допустимых доказательств того, что указанные в результате проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушения норм правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки не влекут угрозу жизни и здоровью людей, не создают опасность причинения вреда в будущем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

При этом факт устранения выявленных нарушений сам по себе не является основанием для признания нарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 9.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать филиал государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец», расположенный по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя - УФК Минфина РФ по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору)

ИНН <***>

КПП 230901001

БИК 040349001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

р/с <***> ОКТМО 03720000

Код БК: 49811641000016000140,

Разъяснить представителю филиала государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр «Черноморец» Детский оздоровительный лагерь «Приазовец», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток через Анапский городской суд.

Судья: В.В.Грошкова