Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по обвинению перевозчика индивидуального предпринимателя «Никкель Александра Карлович», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. Акмолда Батыр Басы, <адрес>, 080013, РНН 211520710402, ИНН/БИН 641027301348, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ИП «Никкель Александр Карлович» совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 40 мин. на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло транспортное средство «RENAULT», регистрационный № под управлением гражданина Республики Беларусь ФИО1.

Перевозка осуществлялась перевозчиком ИП ««Никкель Александра Карлович».

Транспортное средство «RENAULT», регистрационный № следовало из Литвы в Казахстан.

При прибытии на таможенную территорию таможенного Союза т/п МАПП Бурачки представителем перевозчика ИП «Никкель Александра Карлович» ФИО1 были представлены в таможенный орган товаросопроводительные документы: CMR б/н от 14.12.2016г., CMR б/н от 17.12.2016г., счёт-фактура (инвойс) AGS-41 от 16.12.2016г., 1000043679 от 06.12.2016г.

Документы и сведения представлялись на основании ст. 159 таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с товаросопроводительными документами в грузовом отделении транспортного средства «RENAULT» регистрационный №HXA08 перемещался товар: Бумага папиросная (Код ТНВЭД: 48139010); кабина грузового автомобиля (Код ТНВЭД: 87079090); спойлер для кабины (Код ТНВЭД: 87081090). Общее количество грузовых мест - 13, общий вес брутто 6585 кг.

Согласно товаросопроводительных документов, отправитель товара – UAB «ANGLCARS», Литва. Получатель товара – ИП «Никкель Александра Карлович» Казахстан.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 116 ТК ТС в отношении транспортного средства рег. № с товаром был проведён таможенный досмотр (АТД №).

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства рег. № помимо заявленного товара перемещался товар, не указанный в товаросопроводительных документах по наименованию, а именно:

- Шины для легкового автомобиля, бывшие в эксплуатации с маркировками «CONTINENTAL 195/75R16. MICHELIN 195/70/R15. TIRCESTO 195/70R15. DUNLOP 195/60/R15». Всего 8шт. (8 грузовых мест), общим весом брутто 82 кг.

Общее количество грузовых мест составило – 21, что на 8 грузовых мест больше чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Из объяснений водителя ИП «Никкель Александра Карлович» ФИО1, следует, что погрузка товара, находившегося в транспортном средстве регистрационный №, производилась в <адрес>, Литва. Во время погрузки он разместил шины от легкового автомобиля, не указанные в товаросопроводительных документах, бывшие в эксплуатации, между передней стенкой грузового отделения и кабиной грузового автомобиля, для того, чтобы не повредить товар во время транспортировки. После погрузки товара, он получил товаросопроводительные документы и отправился в сторону Российской границы. По прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки, после подачи документов для таможенного оформления транспортное средство с товаром было направлено на ИДК. После прохождения ИДК ему выдали акт осмотра, в котором был отмечен не задекларированный товар «шины б/у». Далее транспортное средство направили на досмотр. С результатами таможенного досмотра он согласен.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № – 1258/2016 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ (c учетом приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реорганизации Себежской и Псковской таможен» с ДД.ММ.ГГГГ Себежская таможня присоединена к Псковской таможне и делу об административном правонарушении № присвоен №).

Товар - предмет административного правонарушения не изымался, так как является товаром, запрещенным к ввозу на территорию РФ.

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебное заседание представитель ИП «Никкель Александр Карлович» и представитель Псковской таможни не явились по неизвестной причине, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. От ФИО2 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и назначении наказания в виде предупреждения.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя и представителя Псковской таможни.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина перевозчика ИП «Никкель Александр Карлович» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Частью 2 статьи 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе – опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).

Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Предоставление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым машины является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД.

На основании вышеизложенного, перевозчик ИП «Никкель Александр Карлович» правомерно привлечен к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

Однако, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и учитывая, что ранее правонарушитель к административной ответственности не привлекался, есть основания для объявления ИП «Никкель Александр Карлович» предупреждения.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика индивидуального предпринимателя «Никкель Александр Карлович» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.