Гражданский кодекс часть 1

Судья Гусь-Хрустального городского суда <адрес> Грудинин С.В. рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, не состоящего в зарегистрированном браке, лиц на иждивении не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности,

исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО1

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 мин. был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ (въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, временное убежище продлено до 08.12.2016г., после окончания срока временного пребывания, который закончился 09.12.2019г.), чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, указал, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью. Указал, что на территории РФ проживают его родственники бабушка и дедушка К-вы, являющиеся гражданами РФ. На территорию РФ он въехал в 2014г. пытаясь избежать призыва в вооружённые силы Украины и участие в боевых действиях в Донецкой, Луганской республиках. В <адрес> он может быть задержан и поэтому желает оставаться на территории РФ. Обязуется встать на учёт в миграционном органе, как иностранный гражданин.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его личных показаний, подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, где изложены обстоятельства совершения административного правонарушения в области миграционного законодательства, предусмотренного ч.1.1ст.18.8. КоАП РФ;

- объяснением ФИО1, полученным от него ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО3, полученным ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» от 23.10.2019г.;

- справкой ст. инспектором ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, патент на осуществление трудовой деятельности, трудовой договор, разрешение на временное проживание, вид на жительство на территории РФ не оформлял;

- копией свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ ФИО1 на период до 08.12.2016г.;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 свидетельствующими о въезде ФИО1 на территорию РФ 27.06.2014г.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

При назначении наказания, с учетом требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние ФИО1 в содеянном.

Отягчающих обстоятельств при назначении наказания не установлено.

Установлено, что ФИО1 на территории РФ имеет прочные социальные связи, проживает с бабушкой и дедушкой, являющимися гражданами РФ, в случае его выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 может быть подвергнут необоснованному преследованию в <адрес> по политическим мотивам.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеются прочные социальные связи, поскольку в <адрес> проживают его бабушка и дедушка.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности и семейном положении, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по <адрес> (Муниципальный отдел Министерства Внутренних Дел России «Гусь-Хрустальный»). КПП получателя платежа 330401001; ИНН <***>, код ОКТМО 17720000, номер счета получателя платежа 40№ в отделение Владимир, БИК 041708001, код бюджетной классификации КБК 18№; назначение платежа – штраф за административное правонарушение, протокол об АП от ДД.ММ.ГГГГ№.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В.Грудинин