Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Автономная некоммерческая организация «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую ситуацию «Вместе» - юридический адрес: <...>, ОГРН <№>, ИНН <№>,

У С Т А Н О В И Л:

12 сентября 2013 года в 11 часов 00 минут специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе города Екатеринбург, городе Березовский, городе Верхняя Пышма – Е. совместно с сотрудниками филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе по городу Екатеринбургу» на основании предписания <№> от 30 августа 2013 года по поступившей информации из Прокуратуры Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (вх. <№> от 28 августа 2013 года) 04 сентября 2013 года в 16 часов 20 минут (акт обследования от 04 сентября 2013 года) проведено обследование реабилитационного центра по адресу: <...>, АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе», в результате которого непосредственно обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе» не заключен договор со специализированной организацией на удаление бытовых отходов (твердых и жидких отходов производства и потребления) при осуществлении деятельности реабилитационного центра по адресу: <...>. В результате рассмотрения предоставленных документов установлено, что реабилитационный центр по адресу <...> АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе» осуществляет деятельность, связанную с фактическим пребыванием людей в количестве 6-8 человек в вышеуказанном реабилитационном центре. В соответствии с ч. 2 Устава АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе», целью деятельности организации является реабилитация людей оказавшихся в трудной жизненной ситуации, связанной с различными видами химических зависимостей, а так же игровой зависимостью. Цель достигается путем длительной реабилитации лиц, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, связанной с распространением наркомании и алкоголизма, включая несовершеннолетних.

На территории жилого дома отсутствует контейнерная площадка для сбора отходов, а также отсутствует договор на вывоз твердых и жидких бытовых отходов производства и потребления с выгребной ямой. Также у АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе» осуществляющую деятельность реабилитационного центра по адресу: <...> отсутствует договор на аренду контейнерной площадки для сбора твердых и жидких бытовых отходов производства и потребления, что является нарушением п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3., п. 2.4.6, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе», - ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, ходатайств об отложении не заявлял. Согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе города Екатеринбург, городе Березовский, городе Верхняя Пышма – Е. пояснил суду, что на основании поступившей информации из Прокуратуры Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (вх. <№> от 28 августа 2013 года) им был составлен акт обследования в отношении реабилитационного центра по адресу: <...>. В ходе обследования установлено, что АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе», в результате обследования непосредственно обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе» не заключен договор со специализированной организацией на удаление бытовых отходов (твердых и жидких отходов производства и потребления) при осуществлении деятельности реабилитационного центра по адресу: <...>. На территории жилого дома отсутствует контейнерная площадка для сбора отходов, а также отсутствует договор на вывоз твердых и жидких бытовых отходов производства и потребления с выгребной ямой. Также у АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе» осуществляющую деятельность реабилитационного центра по адресу: <...> отсутствует договор на аренду контейнерной площадки для сбора твердых и жидких бытовых отходов производства и потребления, что является нарушением п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» п. 6.3., п. 2.4.6, п. 3.2. Выявленные нарушения представляют собой угрозу жизни и здоровья находящихся там людей.

Заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Вина АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами.

Так, из протокола об административном правонарушении от 12.09.2013 года, акта обследования от 04.09.2013 года усматривается, что 12 сентября 2013 года в 11 часов 00 минут специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе города Екатеринбург, городе Березовский, городе Верхняя Пышма – Е. совместно с сотрудником филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе г. Екатеринбурга» Т., в ходе обследования реабилитационного центра по адресу: <...>, АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе», обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе» не заключен договор со специализированной организацией на удаление бытовых отходов (твердых и жидких отходов производства и потребления) при осуществлении деятельности реабилитационного центра по адресу: <...>. На территории жилого дома отсутствует контейнерная площадка для сбора отходов, а также отсутствует договор на вывоз твердых и жидких бытовых отходов производства и потребления с выгребной ямой. Также у АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе» осуществляющую деятельность реабилитационного центра по адресу: <...> отсутствует договор на аренду контейнерной площадки для сбора твердых и жидких бытовых отходов производства и потребления, что является нарушением п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3., п. 2.4.6, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Все собранные по делу доказательства являются допустимыми, поскольку добыты и закреплены в соответствии с действующим законодательством и нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении, акт обследования составлены уполномоченным должностным лицом в рамках своих полномочий в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Проверка соблюдения АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения проведена должностными лицами уполномоченного органа - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском районе и Железнодорожном районе города Екатеринбург, городе Березовский и г. Верхняя Пышма.

Показания свидетеля ФИО2 являются убедительными, соответствуют объективной действительности, поскольку свидетель был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять показаниям свидетеля Е., которому предоставлены функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, у суда нет, ввиду отсутствия причин для оговора данного юридического лица.

Таким образом, действия АНО «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию «Вместе» квалифицируются судом по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судом учитываются, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа.

Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности в данном случае суд считает нецелесообразным, поскольку цели наказания, закрепленные в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть достигнуты назначением менее строго административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Автономная некоммерческая организация «Городской центр помощи людям, попавшим в тяжелую ситуацию «Вместе» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одиннадцати тысяч рублей.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения его копии в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в 60-дневный срок после вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: Е. И. Ишкина

Реквизиты, необходимые для заполнения платежных документов на перечисление административного штрафа:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН № <***> КПП № 667001001

№ счета получателя платежа 401 018 105 000 000 100 10 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК 046577001 Код по БК 141 116 28 000 01 6000 140

ОКАТО 65401000000.