Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело в отношении должностного лица – главы муниципального образования «<адрес>» ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Енотаевский районный суд Астраханской области поступило административное дело о привлечении должностного лица –главы муниципального образования «<адрес>» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В адрес прокуратуры Енотаевского района Астраханской области поступил на проверку материал Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области о нарушениях градостроительного законодательства в деятельности муниципального образования «<адрес>».

Министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности муниципальным образованием «<адрес>». В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства о градостроительной деятельности, а именно: не представлены на проверку решение о подготовке правил землепользования и застройки, решение об утверждении состава комиссии о порядке деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки и подтверждение о распространении данных решений.

Также в ходе проведения проверки Министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области установлено, что постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № назначены публичные слушания по правилам землепользования и застройки поселения на ДД.ММ.ГГГГ года. Результаты публичных слушаний отражены в протоколе и заключении о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. нарушен срок проведения публичных слушаний, который, в соответствии с требованиями части 13 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не может составлять менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта.

Таким образом, в результате плановой проверки выявлены нарушения пункта 1 части 4 статьи 8.1, части 13 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации. По итогам проверки вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности на имя главы МО «<адрес>» ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области проведена внеплановая проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 46, по результатам которой установлено, что мероприятия, подлежащие исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения причин и последствий нарушений законодательства о градостроительной деятельности, не исполнены.

В действиях должностного лица - главы администрации МО «<адрес>» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства».

Помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Адербаева А.Ф. материал проверки по факту нарушения градостроительного законодательства администрацией муниципального образования «<адрес>» об административном правонарушении в отношении должностного лица главы муниципального образования «<адрес>» ФИО1, поддержала, при решения вопроса о наказании просит суд наложить штрафные санкции.

Статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представителю должностного лица главы муниципального образования «<адрес>» ФИО1- ФИО2 привлекаемой к административной ответственности, разъяснена, смысл ее понятен.

В судебном заседании представитель должностного лица, привлекаемого к административной ответственности главы МО «<адрес>» ФИО1- ФИО2 с материалом проверки по факту нарушения градостроительного законодательства администрацией муниципального образования «<адрес>» об административном правонарушении согласна в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица главы администрации МО «<адрес>» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: «невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства».

Вина должностного лица –главы муниципального образования «<адрес>» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: актом № проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, предписанием № об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности; акт № итоговой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №11-П «О министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области», Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области законодательства о градостроительной деятельности.

Решая вопрос о мере и виде наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами отягчающими наказание суд признает продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Должностное лицо –Главу муниципального образования «<адрес>» ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Астраханский областной суд.

Судья Шеина Е.А.