Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Калужской области Дарьин Р.В., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Управы (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Барятинский район», действующей на основании Устава, имеющей ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 400201001, юридический и фактический адрес: <...>, руководитель ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2021 года должностным лицом – главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Кировском, Куйбышевском, Барятинском, Мосальском, Спас-Деменском районах ФИО2 в отношении юридического лица – Управы (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Барятинский район» (далее – Управы МР «Барятинский район») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно составленному протоколу, 24 мая 2021 года Управой МР «Барятинский район» предоставлены не в полном объеме сведения, истребованные определением от 12 мая 2021 года, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель юридического лица - Управы МР «Барятинский район» не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо извещено надлежащим образом. Ходатайств не заявлено.

На основании ч. 3 ст. 25.4, ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что 12 мая 2021 года на основании обращения граждан (входящий № от 16 апреля 2021 года) по факту некачественной питьевой воды в роднике и колодцах в д. Салово Барятинского района Калужской области, в отношении Управы МР «Барятинский район» должностным лицом – главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Кировском, Куйбышевском, Барятинском, Мосальском, Спас-Деменском районах ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по факту нарушения действующего законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В рамках административного расследования должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора 12 мая 2021 года вынесено определение об истребовании в Управе МР «Барятинский район» Калужской области сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в том числе: копию Устава; копию реестра колодцев, находящихся на балансе администрации (колодцы и родник д. Салово Барятинского района Калужской области); документов, подтверждающих право собственности на шахтные колодцы и родник д. Салово Барятинского района Калужской области (объяснение – кто является ответственным за качество воды и санитарно-техническое состояние данных общественных шахтных колодцев в случае отсутствия у них собственника); результатов производственного контроля за качеством питьевой воды в колодцах и роднике д. Салово Барятинского района Калужской области за 2020 – 2021 годы, в случае проведения ремонтных работ (их перечень, период проведения, акты промывки, чистки и дезинфекции); как осуществляется организация питьевого водоснабжения населения д. Салово Барятинского района Калужской области; как осуществляется организация питьевого водоснабжения населения д. Салово Барятинского района Калужской области; банковские реквизиты администрации; паспортные данные ответственного лица; объяснение по факту данного правонарушения.

Копия данного определения получена представителем Управы 13 мая 2021 года, что подтверждается соответствующим уведомлением о вручении.

18 мая 2021 года в адрес ТО Роспотребнадзора из Управы МР «Барятинский район» Калужской области предоставлены только два документа: копия Устава и письмо (исходящий № от 17 мая 2020 года), в котором Управа МР «Барятинский район» Калужской области сообщает, что колодцы и родник в д. Салово Барятинского района Калужской области на балансе Управы МР «Барятинский район» Калужской области не стоят. Документы, подтверждающие право собственности, отсутствуют. Проводились работы по промывке, чистке и дезинфекции колодцев, договора (контракты) изъяты УМВД России по Калужской области.

Других документов во исполнение определения от 12 мая 2021 года, как и сведений о невозможности предоставления необходимых документов по объективным причинам, юридическим лицом представлено не было.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 27 мая 2021 года;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 12 мая 2021 года;

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 12 мая 2021 года;

- копией информации руководителя Управы МР «Барятинский район» Калужской области № от 17 мая 2020 года;

- копией обращения ФИО5 в Роспотребнадзор;

- копией поручения № на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных работ;

- протоколами лабораторных испытаний № от 04 мая 2021 года, № от 11 мая 2021 года, № от 04 мая 2021 года, № от 04 мая 2021 года;

- экспертными заключениями по результатам лабораторных испытаний № от 04 мая 2021 года, №, № от 04 мая 2021 года, № от 04 мая 2021 года.

Вина Управы МР «Барятинский район» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается и иными материалами дела.

Исходя из вышеизложенного, судья полагает, что в действиях Управы МР «Барятинский район» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает вину Управы МР «Барятинский район» доказанной.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья, с учетом установленных по делу обстоятельств, считает, что у Управы МР «Барятинский район» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых юридическое лицо привлекается к административной ответственности, но Управой МР «Барятинский район» не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Судья квалифицирует действия Управы МР «Барятинский район» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. К протоколу приложены доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и вину Управы МР «Барятинский район» в его совершении.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Исходя из положения ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Управу (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Барятинский район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию настоящего постановления направить начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Кировском, Куйбышевском, Барятинском, Мосальском, Спас-Деменском районах ФИО3, руководителю Управы МР «Барятинский район» ФИО1

Штраф правонарушителем должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Калужской области (Управление Роспотребнадзора по Калужской области л/с <***>),

ИНН <***>,

КПП 402801001,

Банк: отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г. Калуга,

Кор/счет 4010281000475370000030,

БИК 012908002,

р/с <***>,

ОКТМО 29701000,

КБК 14111601061010025140,

Наименование платежа: «Штраф Роспотребнадзора».

УИН 14104400000600054072.

Уплата штрафа производится не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сведения об уплате административного штрафа прошу направить в Кировский районный суд Калужской области.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: При не уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись Р.В. Дарьин

Копия верна

Судья Р.В. Дарьин