Гражданский кодекс часть 1

12.06.2019г. в период времени с 06.43час. до 06.45час. сотрудниками Пограничного Управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области был обнаружен ФИО1 в районе реки Левая Красная в административных границах муниципального образования «Тишковский сельсовет» в точке с координатами N 46° 06? 45.8" E 48° 34? 37.2" расположенной в границах особо охраняемой природной территории – государственного природного (биологического) заказника регионального назначения «Жиротопка», где установлен режим особой охраны, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 09.04.2007г. № 127-П, который имел на борту судна МС «Бударка Тишковская» без бортовых номеров под руль-мотором «Ямаха-15» водные биоресурсы, а именно: сом-13шт., судак – 3 шт., щука – 3 шт., общим весом 16кг., что превышает суточную норму добычи, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещен в районе 10000 метров северо-восточнее от села Тишково Володарского района Астраханской области, при этом 13 экз. сома длиной менее 60 см, чем нарушил п. 16.3, п. 30.14.2, п. 30.14.5 и п. 30.14.6 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

Своими действиями ФИО1 причинил ущерб федеральным рыбным запасам на сумму 24715 рублей.

По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 03.07.2019г. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся.

ПУ ФСБ России по РК и АО о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель не явился.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года N 453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года N 453 гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

В соответствии с пунктом 30.14.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года N 453 запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов: с 16 мая по 20 июня - повсеместно, за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения в пределах административных границ населенных пунктов, а также на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства в этот период; с 1 апреля по 30 июня - раков.

В соответствии с пунктом 30.14.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года N 453 запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 16, в том числе: судак – 37 см., щука – 32 см., сом – 60 см.

В соответствии с пунктом 30.14.6 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года N 453 суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для каждого гражданина при осуществлении любительского рыболовства указана в таблице 16.1. Суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов (кроме сома пресноводного), в том числе не указанных в таблице 16.1, составляет не более 10 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 10 кг. В случае превышения суммарной суточной нормы добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, а также вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, в том числе: протоколом досмотра транспортного средства, протоколом об изъятии вещей и документов, схемой места выявления административного правонарушения, рапортом сотрудника пограничного наряда, заключением ихтиологического осмотра, объяснениями лица, привлекаемого к ответственности и свидетелей, видеозаписью с места совершения административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении пунктов 16.3, 30.14.2, 30.14.5, 30.14.6 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за указанное правонарушение.

Принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, нигде не работает, и рыболовство является для него источником средств к существованию, суд приходит к выводу, что конфискация лодки с двигателем по данному делу не достигнет цели наказания, поскольку лишит его средств существования. Кроме того, обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к ответственности, при производстве по делу не установлено, в связи с чем, суд считает необходимым вещественные доказательства - маломерное судно «Бударка Тишковская» зеленого цвета без бортовых номеров, руль-мотор «Ямаха-15», бак красного цвета с надписью «Ямаха», хранящиеся на складе Пограничного Управления по Республике Калмыкия и Астраханской области (отделение в п. Володарский), возвратить законному владельцу ФИО1

Средства от реализации водных биоресурсов, а именно: сом-13шт., судак – 3 шт., щука – 3 шт., общим весом 16кг., хранящиеся в ООО «Холодильник Володарский», необходимо обратить в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 20.2 ч.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Платёжные реквизиты:

Получатель: УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ РФ по Республике Калмыкия и Астраханской области)

Банк получателя: отделение Астрахань, г. Астрахань.

ИНН <***>,

КПП - 30150101,

БИК-041203001,

ОКТМО - 12701000

Р/сч. - 40101810400000010009,

Л/С-04251975230

Юридический адрес: 414040, <...>. 13.

КБК- 18911625030017000140

(за нарушения Законодательства в области охраны животного мира)

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вещественные доказательства:

- маломерное судно «Бударка Тишковская» зеленого цвета без бортовых номеров, руль-мотор «Ямаха-15», бак красного цвета с надписью «Ямаха», хранящиеся на складе Пограничного Управления по Республике Калмыкия и Астраханской области (отделение в п. Володарский), возвратить законному владельцу ФИО1;

- средства от реализации водных биоресурсов, а именно: сом-13шт., судак – 3 шт., щука – 3 шт., общим весом 16кг., хранящиеся в ООО «Холодильник Володарский», - обратить в доход государства.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сливин Д.Н.