Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Анцанс А.С., при помощнике судьи Свидерской Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица (перевозчика) ОсОО «ТАФ Спринт» (720017, Кыргызская Республика, г.Бишкек, ул. К.Акиева, 1; ИНН 02210201210035, ОКПО 27937580; генеральный директор О.С. Турина; e-mail: taf.sprint. 12(Ebk.ru; телефон +996 552130983), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2022 в 06 час 25 минут на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни перевозчик ОсОО «ТАФ Спринт» при прибытии на таможенную территории ЕАЭС и помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, в нарушение ст. 88, 89 Таможенного Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест, путем предоставления таможенному органу РФ недействительных документов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Перевозчик ОсОО «ТАФ Спринт» будучи надлежащим образом, извещенным о дате и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения по месту регистрации юридического лица, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки представителя суд не известил.

При отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела, с учетом того обстоятельства, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", сведения о прохождении дела в суде находятся в открытом доступе в сети "Интернет" и перевозчик не был лишен возможности самостоятельно уточнить дату и время рассмотрения дела в Псковском городском суде, дело рассмотрено в отсутствие представителя привлекаемого к ответственности лица в порядке положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни Митрофанова В.Н., поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела и просила суд в целях предупреждения совершения новых правонарушений, применить к ОсОО «ТАФ Спринт» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав мнение представителя таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 26 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчиком признается лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. При перемещении товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи перевозчиком является лицо, ответственное за использование трубопроводного транспорта или линий электропередачи, и (или) за перемещение товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, и (или) за контроль и учет этих товаров.

Как усматривается из положений п. 27 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещением товаров через таможенную границу Союза признаётся ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза представляет собой совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами – п. 3 ст. 2 ТК ЕАЭС.

Вывоз товаров с таможенной территории Союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза – п. 5 ст. 2 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 45 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В силу требований ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 14 ТК ЕАЭС определено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно ч. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Из материалов дела следует, что **.**.2022 на Себежский таможенный пост Псковской таможни для завершения таможенной процедуры таможенного транзита прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер *********, с полуприцепом марки «SCHMITZ, регистрационный номер 08KG835PF, следующих под управлением гражданина Кыргызской Республики Я.В.А., водителя ОсОО «ТАФ Спринт». Уведомление о прибытии транспортного средства подано перевозчиком **.**.2022 в 10:57.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ОсОО «ТАФ Спринт» (ИНН 02210201210035).

Состав транспортных средств следовал из Германии в Кыргызстан.

Отправителем товара является Ш.А. (Германия) как агент SIA «LN&G».

Получатель товара: Ю.К. (Кыргыстан).

При прибытии на Себежский таможенный пост перевозчик представил товаросопроводительные документы: CMR № б/н от **.**.2022, инвойс № ********* от **.**.2022 (транзитная декларация № *********).

Согласно представленным товаросопроводительным документам в автотранспортном средстве перемещался товар: запчасти, бывшие в употреблении, для легковых автомобилей, в количестве 1257 грузовых мест, общим весом брутто 16 658 кг.

**.**.2022 в 6:19 указанные товары были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация зарегистрирована в 6:25 (таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни). Декларантом таможенной процедуры выступил перевозчик ОсОО «ТАФ Спринт». В таможенный орган была представлена транзитная декларация № ********* (CMR № б/н от **.**.2022, инвойс № ********* от **.**.2022). В ходе административного расследования декларантом (перевозчиком) не представлено доказательств принятия мер по проверке сведений о товарах до подачи транзитной декларации (помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита).

В результате 100 % таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № *********) в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС было фактически установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств, per. №№ *********, общее фактическое количество грузовых мест составило 1290, что больше заявленного в документах на 33 места;

вес брутто - 16461 кг., что меньше заявленного в документах на 197 кг.

Кроме того, перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

Рейлинги автомобильные. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка (логотип): «AUDI». Товар без упаковки. Количество изделий - 2 шт. (комплект). Вес брутто товара - 3.5 кг. Количество грузовых мест - 2.

Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка (логотип): «AUDI». Товар без упаковки. Количество изделий - 4 шт. (комплект). Вес брутто товара - 2 кг. Количество грузовых мест - 4.

Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка (логотип): «MERCEDES BENZ». Товар без упаковки. Количество изделий - 4 шт. (комплект). Вес брутто товара - 2.5 кг. Количество грузовых мест - 4.

Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка (логотип): «MERCEDES BENZ, MADE IN GERMANY». Товар без упаковки. Количество изделий - 6 шт. Вес брутто товара - 4 кг. Количество грузовых мест - 6.

Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка (логотип): «AUDI, GERMANY». Товар без упаковки. Количество изделий - 3 шт. Вес брутто товара - 2 кг. Количество грузовых мест - 3.

Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка: «14, MADE IN TAIWAN». Товар без упаковки. Количество изделий - 3 шт. Вес брутто товара - 1 кг. Количество грузовых мест - 3.

Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка: «MAZDA». Товар без упаковки. Количество изделий - 3 шт. Вес брутто товара - 1 кг. Количество грузовых мест - 3.

Фаркоп для т/с, с элементами крепления, б/у. На изделии маркировка (логотип): «MERCEDES BENZ». Изделие уложено в грузовое отделение навалом. Общее количество изделий - 1 штука. Вес брутто товара - 5 кг. Количество грузовых мест - 1.

Усилитель бампера т/с, из металла, серого цвета, с элементами крепления, б/у. На изделии маркировка отсутствует. Изделие уложено в грузовое отделение навалом. Общее количество изделий - 1 штука. Вес брутто товара - 8 кг. Количество грузовых мест - 1.

Защита моторного отсека т/с, из полимерного материала, чёрного цвета, б/у. На изделии маркировка отсутствует. Изделия уложены в грузовое отделение навалом. Общее количество изделий - 2 штуки. Вес брутто товара - 6 кг. Количество грузовых мест - 2.

Фаркоп для т/с, с розеткой подключения к электро-сети т/с и элементами крепления, б/у. На изделии маркировка отсутствует. Изделие уложено в грузовое отделение навалом. Общее количество изделий - 1 штука. Вес брутто товара - 16,5 кг. Количество грузовых мест - 1.

Механизм переключения передач для т/с, б/у. На изделиях маркировка (логотип): «MERCEDES BENZ». Изделия уложены в грузовое отделение навалом. Общее количество изделий - 3 штука. Вес брутто товара - 4,5 кг. Количество грузовых мест - 3.

Общее количество данного товара - 33 штуки. Количество грузовых мест - 33. Общий вес данного товара - 56 кг.

Какие-либо изменения в части несоответствия наименования и количестве грузовых мест товара в перечисленные документы внесены не были.

В качестве предмета административного правонарушения **.**.2022 в соответствии с требованиями статьи 27.10 КоАП РФ произведено изъятие товара:

1) Рейлинги автомобильные. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка (логотип): «AUDI». Товар без упаковки. Количество изделий - 2 шт. (комплект). Вес брутто товара - 3.5 кг;

2) Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка (логотип): «AUDI». Товар без упаковки. Количество изделий - 4 шт. (комплект). Вес брутто товара - 2 кг;

3) Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка (логотип): «MERCEDES BENZ». Товар без упаковки. Количество изделий -4 шт. (комплект). Вес брутто товара - 2.5 кг;4) Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка (логотип): «MERCEDES BENZ, MADE IN GERMANY». Товар без упаковки. Количество изделий - 6 шт. Вес брутто товара - 4 кг;

5) Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка (логотип): «AUDI, GERMANY». Товар без упаковки. Количество изделий - 3 шт. Вес брутто товара - 2 кг;

6) Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка: «14, MADE IN TAIWAN». Товар без упаковки. Количество изделий - 3 шт. Вес брутто товара - 1 кг;

7) Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка: «MAZDA». Товар без упаковки. Количество изделий - 3 шт. Вес брутто товара - 1 кг ;

8) Фаркоп для т/с, с элементами крепления, б/у. На изделии маркировка (логотип): «MERCEDES BENZ». Изделие уложено в грузовое отделение навалом. Общее количество изделий - 1 штука. Вес брутто товара - 5 кг;

9) Усилитель бампера т/с, из металла, серого цвета, с элементами крепления, б/у. На изделии маркировка отсутствует. Изделие уложено в грузовое отделение навалом. Общее количество изделий - 1 штука. Вес брутто товара - 8 кг;

10) Защита моторного отсека т/с, из полимерного материала, чёрного цвета, б/у. На изделии маркировка отсутствует. Изделия уложены в грузовое отделение навалом. Общее количество изделий - 2 штуки. Вес брутто товара - 6 кг;

11) Фаркоп для т/с, с розеткой подключения к электро-сети т/с и элементами крепления, б/у. На изделии маркировка отсутствует. Изделие уложено в грузовое отделение навалом. Общее количество изделий - 1 штука. Вес брутто товара - 16,5 кг;

12) Механизм переключения передач для т/с, б/у. На изделиях маркировка (логотип): «MERCEDES BENZ». Изделия уложены в грузовое отделение навалом. Общее количество изделий - 3 штука. Вес брутто товара - 4,5 кг.

Указанный товар помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (Псковская область, Себежский район, вблизи д. Хрошки).

В подтверждение вины перевозчика ОсОО «ТАФ Спринт» суду представлены:

- товаросопроводительными документами: транзитной декларацией № ********* (CMR № б/н от **.**.2022, инвойс № ********* от **.**.2022);

- протоколом опроса свидетеля Я.В.А. от **.**.2022;

- актом таможенного досмотра № *********.

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Проанализировав все обстоятельства дела, суд находит установленным, что перевозчиком ОсОО «ТАФ Спринт» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС, относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического Союза и помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Обсуждая вопрос о наличии вины фирмы-перевозчика в предоставлении указанных недостоверных сведений, судья исходит из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которым юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ст. 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные сроки (ч.1 ст. 88 ТК ЕАЭС).

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (ст. 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г. и др.).

Из письменных показаний водителя ОсОО «ТАФ Спринт» водитель Я.В.А. от **.**.2022 следует, что он работает водителем международных перевозок около 10 лет. В фирме ОсОО «ТАФ Спринт» 4 года. От фирмы у него имеется доверенность на управление транспортным средством. При устройстве на работу его ознакомили с обязанностями водителя при принятии товара, в том числе к международной перевозке. Конвенция КДПГ ему известна. В.А. Яковлеву известно, что при погрузке он должен проверить товар по количеству грузовых мест, наименованию, маркировке и весу брутто. С правилами приемки товара к международной перевозке в соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ) от 1978г. он знаком. Правила заполнения CMR ему знакомы. Прицеп с загруженным товаром был забран водителем на складе г. Ланр (Германия). Принятие товара осуществлялось по количеству грузовых мест и наименованию. Комплект товаросопроводительных документов на груз: CMR № б/н от **.**.2022, инвойс № ********* от **.**.2022, получил здесь же. Транзитная декларация № ********* была оформлена на т/п МАПП Бурачки. Взвешивание состава транспортных средств на складе и по пути следования к границе не производилось. Согласно имеющейся CMR какие-либо отметки в графу 18 не вносились. С результатами таможенного досмотра водитель согласен.

Согласно письму, поступившему в Псковскую таможню от генерального директора ОсОО «ТАФ Спринт» О.С. Туриной, согласно которому возможности проверить весь товар на предмет его соответствия заявленным сведениям не было в связи с большим количеством наименований товаров. Причиной превышения количества грузовых мест стала ошибка, допущенная при оформлении товаросопроводительных документов. Отправитель объясняет данное обстоятельство механической ошибкой при заполнении документов. Общество признает вину организации в совершении административного правонарушения. О.С. Турина просит рассмотреть дело об АП **.**.2022 без участия представителя ОсОО «ТАФ Спринт» ввиду дальности расстояния.

Давая оценку данным показаниям, суд учитывает следующее.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

Оценивая действия перевозчика ОсОО «ТАФ Спринт», суд принимает во внимание то, что юридическое лицо осуществляет деятельность в сфере международных грузоперевозок, в том числе и на таможенной территории Союза, и не могло не знать о требованиях действующего национального законодательства, однако перевозчиком не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений в области таможенного дела. В этой связи суд полагает, что действия перевозчика ОсОО «ТАФ Спринт» по проверке соответствия наименования и количестве грузовых товара, которые оно было обязано и могло выполнить в данном конкретном случае, не выходят за рамки необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений, значимых для таможенных целей.

Проанализировав установленные в суде обстоятельства, вышеизложенные нормы, суд приходит к выводу о том, что вина перевозчика ОсОО «ТАФ Спринт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установлена.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение ОсОО «ТАФ Спринт», наличие по делу смягчающего (признание вины) и отягчающего (повторное совершение однородного правонарушения) обстоятельств и назначает наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика – ОсОО «ТАФ Спринт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно товара:

4) Декоративные колпаки колёс легковых автомобилей. Изделия серого цвета, б/у, видны следы эксплуатации: нарушение лкп, механические повреждения. На изделиях маркировка (логотип): «MERCEDES BENZ, MADE IN GERMANY». Товар без упаковки. Количество изделий - 6 шт. Вес брутто товара - 4 кг;

и находящегося на ответственном хранении на складе СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (Псковская область, Себежский район, вблизи д. Хрошки).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Вещественные доказательства – копии документов хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Анцанс