Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении фирмы-перевозчика Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Экспресс», юридический адрес: <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.11.2020 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «DAF» регистрационный номер №, VIN: №, с полуприцепом «SCHMITZ» регистрационный номер №, следующие под управлением Г. С.А. Международная перевозка осуществляется перевозчиком ООО «Транс-Экспресс».

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель перевозчика ООО «Транс Экспресс» представил на т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы (далее - ТСД): CMR № б/н от 30.10.2020, счет фактуру № 47 от 30.10.2020

Согласно представленным ТСД, перемещается товар – «мебель», в количестве 27 грузовых мест, общим весом брутто 1576 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД. Общее фактическое количество грузовых мест составило – 24. Общий фактический вес товарной партии брутто составил 2051.5 кг.

Таким образом, превышение на 475,5 кг больше, чем указано в ТСД.

Также в результате таможенного досмотра выявлены незаявленные товары: «рекламные каталоги», тканей и кожи для обивки мебели, представляют собой: пластиковую планку с крючком, виде вешалок с маркировкой «O,PRIME”, к которым прикреплены прямоугольные полоски ткани, на которые нашиты образцы тканей и кожи по (17,11,29,7,6,32,24,14,18,19,12,28,27,35,21,23,26,10,100 штук), различных расцветок и с различными узорами. Всего 24 пластиковые планки (вешалки) с образцами, общим весом брутто 19 кг.

Какие-либо изменения (в части несоответствия о наименовании и весе брутто товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были.

Поскольку фирмой-перевозчиком ООО «Транс-Экспресс» предоставлены таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в отношении в отношении юридического лица 04.12.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Транс-Экспресс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 92 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического Союза перевозчик представляет сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе и (или) объёме товаров.

Пунктом 1 ч. 1 статьи 89, ст. 92 ТК ЕАЭС определен перечень документов и сведений, которые представляет перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом. К числу таких сведений отнесено представление сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (далее – КДПГ) от 19.05.1956 заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной, подписываемой отправителем и перевозчиком.

В ст. 6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относится число грузовых мест, наименование, вес груза (брутто) или выраженное, в других единицах измерения количество груза, приняты обозначения характера груза.

Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке грузу сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Область применения КДПГ и обязанности перевозчика, грузоотправителя и грузополучателя, регламентированные КДПГ, носят гражданско-правовой характер и используются при разрешении гражданских споров по вопросам ответственности целостности товара при осуществлении международных автомобильных перевозок между указанными лицами при заключении договора международной перевозки груза.

При этом необходимо учитывать, что отношения между перевозчиком и таможенным органом РФ, которому перевозчик представляет для таможенного оформления товаросопроводительные документы, регулируются ТК ЕАЭС и КоАП РФ, а не договорными отношениями перевозчика с грузополучателем, которые в отношения с таможенными органами РФ не вступают.

Нарушение обязательств между перевозчиком, с одной стороны, и отправителем или получателем товара, с другой стороны, о предоставлении достоверных сведений о перевозке, не может повлиять на выполнение обязанностей перевозчика перед таможенными органами Российской Федерации, в том числе сообщать таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, о наименовании и весе товара.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого должную степень заботливости и осмотрительности.

Названная обязанность по сообщению в таможенный орган достоверных сведений о товарах путем предоставления документов, содержащих достоверные сведения, является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Из материалов дела установлено, что 02.11.2020 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «DAF» с полуприцепом «SCHMITZ», международная перевозка осуществлялась перевозчиком ООО «Транс-Экспресс».

Из протокола опроса свидетеля Г. С.А. следует, при погрузке товара он не присутствовал, взвешивание транспортного средства с товаром не производил. Согласно имеющимся CMR какие-либо отметки в графу 18 CMR, не вносились. В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, а также товар, которого в ТСД не было. По поводу расхождения веса брутто ничего пояснить не смог. Ткани, которые были обнаружены таможенным органом, были приложены к товарам для образца обивки мебели. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласился.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик товаров, поскольку в соответствии со ст. 92 ТК ТС в его обязанности входит предоставление сведений о наименовании товара при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у перевозчика - ООО «Транс-Экспресс» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ООО «Транс-Экспресс» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что какие-либо изменения (в части несоответствия о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара) или обоснованные оговорки о том, что груз принят без проверки по наименованию, количеству грузовых мест и весу брутто товара или об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в товаросопроводительные документы внесены не были.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «Транс-Экспресс» о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в действиях ООО «Транс-Экспресс».

Таким образом, ООО «Транс-Экспресс», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Транс-Экспресс», помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается: протоколом об АП №№ от 04.12.2020, протоколом опроса Г. С.А., протоколом изъятия вещей и документов от 05.11.2020, информационным листом о взвешивании от 02.11.2020/, CMR № б/н от 30.10.2020, счетом фактурой № 47 от 30.10.2020, актом таможенного досмотра №№, а также другими документами, находящимися в материалах дела.

С учетом изложенного, вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства- повторного совершения однородного правонарушения, считает необходимым определить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Экспресс» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- дивана "№" серого цвета, в частично разобранном виде (часть 1 из 4), которая состоит из (части дивана серого цвета со спинкой и подушками). Часть дивана, упакована в защитную упаковочную плёнку, а затем в картонную упаковку и смотана прозрачной упаковочной плёнкой с маркировкой "1/4, A4L-A1S, Domestic furniture, couch "EGOIST": Artimis 13 Grey, Bella 05, Bella 05, Bella 05. A9S: Artemis 13 Grey. P 1-2 pcs: Bella 05. : Artimis 13 Grey, Bella 05, Bella 05. P 2-3 pcs: Artimis 13 Grey, Bella 05, Bella 15, Bella 05, Latvia RAITA IXO". Изготовитель товара - ООО "Мебельная фабрика АПРИОРИ", адрес: 413116, <...>, России, ЕАС.,

- рекламных каталогов, тканей и кожи для обивки мебели (часть грузового места). Которые представляют собой: пластиковую планку с крючком, виде вешалок с маркировкой "O,PRIME". К планкам (вешалкам) прикреплены прямоугольные полоски ткани, на которые нашиты образцы тканей и кожи по (17, 11, 29, 7, 6, 32, 24, 14, 18, 19, 12, 28, 27, 35, 21, 23, 26, 10 и 100 штук), различных расцветок и с различными узорами. Всего 24 пластиковые планки (вешалки) с образцами, общим весом брутто 19 кг,

- дивана "№" серого цвета, в частично разобранном виде (часть 2 из 4), которая упакована в защитную упаковочную плёнку, а затем в картонную упаковку и смотана прозрачной упаковочной плёнкой с маркировкой "2/4, A5S, Domestic furniture, couch "EGOIST": Artimis 13 Grey, Bella 05, Bella 05, Bella 05. A9S: Artemis 13 Grey. P 1-2 pcs: Bella 05. : Artimis 13 Grey, Bella 05, Bella 05. P 2-3 pcs: Artimis 13 Grey, Bella 05, Bella 15, Bella 05, Latvia RAITA IXO". Изготовитель товара - ООО "Мебельная фабрика АПРИОРИ", адрес: <адрес>

- дивана "№" серого цвета, в частично разобранном виде (часть 3 из 4), которая упакована в защитную упаковочную плёнку, а затем в картонную упаковку и смотана прозрачной упаковочной плёнкой с маркировкой "3/4, A1S-A4P, Domestic furniture, couch "EGOIST": Artimis 13 Grey, Bella 05, Bella 05, Bella 05. A9S: Artemis 13 Grey. P 1-2 pcs: Bella 05. : Artimis 13 Grey, Bella 05, Bella 05. P 2-3 pcs: Artimis 13 Grey, Bella 05, Bella 15, Bella 05, Latvia RAITA IXO ". Изготовитель товара - ООО "Мебельная фабрика АПРИОРИ", адрес: <адрес>

- дивана "№" серого цвета, в частично разобранном виде (часть 4 из 4), которая упакована в защитную упаковочную плёнку, а затем в картонную упаковку и смотана прозрачной упаковочной плёнкой с маркировкой "4/4, A1S-A4P, Domestic furniture, couch "EGOIST": Artimis 13 Grey, Bella 05, Bella 05, Bella 05. A9S: Artemis 13 Grey. P 1-2 pcs: Bella 05. : Artimis 13 Grey, Bella 05, Bella 05. P 2-3 pcs: Artimis 13 Grey, Bella 05, Bella 15, Bella 05, Latvia RAITA IXO". Изготовитель товара - ООО "Мебельная фабрика АПРИОРИ", адрес: <адрес>,

- пуфика "№" серого цвета, (1 из 1), который упакован в защитную упаковочную плёнку, а затем в картонную упаковку, которая обмотана прозрачной упаковочной плёнкой с маркировкой "1/1, A9S, Domestic furniture, hassock "EGOIST" A9S: Apremis 13 Grey, Latvia RAITA IXO". Изготовитель товара - ООО "Мебельная фабрика АПРИОРИ", адрес: <адрес>,

- пуфика "№" серого цвета, (1 из 1), который упакован в защитную упаковочную плёнку, а затем в картонную упаковку, которая обмотана прозрачной упаковочной плёнкой с маркировкой "1/1, PSs, Domestic furniture, hassock "EGOIST" Bella 05, Bella 05, Latvia RAITA IXO". Изготовитель товара - ООО "Мебельная фабрика АПРИОРИ", адрес: 413116, <...>, России, ЕАС,

- дивана - кровати "№", в частично разобранном виде (часть 3 из 3), которая состоит из (2 спинок коричневого цвета). Часть дивана - кровати, упакована в защитную упаковочную плёнку, а затем в картонную упаковку и смотана прозрачной упаковочной плёнкой с маркировкой "3/3, A4L-A4P, Domestic furniture, sofa-bed "KLAUS" A4L-P2S-K6S-A4P, Latvia RAITA IXO". Изготовитель товара - ООО "Мебельная фабрика АПРИОРИ", адрес: <данные изъяты>, ЕАС. Всего: 7 грузовых мест, общим весом брутто 479,5 кг,

находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, п/о Гавры, д. Убылинка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В.Артамонов

Г.В.Артамонов