Гражданский кодекс часть 1

Судья Истринского городского суда Московской области Бардин М.Ю., с участием адвоката Красноперова А.В., при секретаре Катаевой К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Федеральное государственное унитарное предприятие «Опытно-Производственное Хозяйство «Манихино» (ФГУП ОПХ «Манихино»), юридический адрес: -...-

у с т а н о в и л:

-...-) – отделом надзорной деятельности по Истринскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области выявлено, что ФГУП ОПХ «Манихино» по адресу: -...-, д. Ивановское повторно нарушены следующие требования в области пожарной безопасности:

- Бытовки, в которых допускается проживание людей, не оборудованы автоматической системой обнаружения пожара, что является нарушением ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011, п. 1.4.10 ТСН 21-302-2000 МО «Требования по установке и применению автономных пожарных извещателей, устройств защитного отключения электроэнергии. Проектирование систем мусороудаления и автоматического пожаротушения мусоропроводов в жилых домах, общественных зданиях и на объектах коммунального хозяйства на территории Московской области», согласно которому каждый объект коммунального хозяйства и каждое помещение в нем, предназначенного для постоянного или временного пребывания людей, в том числе строительные вагончики-бытовки и другие инвентарные временные сооружения должны быть оборудованы ИРОП типа АДПИ. При использовании в объектах коммунального хозяйства природного газа в качестве топлива рекомендуется устанавливать ИРОП типа АКПИгд.

- Здание гаража на 25 единиц техники не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011, п. 3,4, табл. 1, 2,3 НПБ 110-03, согласно которому Тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14- 19, 26- 29, 32- 38 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями. 4. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.

- Здание гаража на 25 единиц техники не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацие в случае пожара, что является нарушением ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011, таблица 1, раздел 4, НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; Раздел 6, таблица 1, СП 3.13130-2009 «Система оповещения и управление людей в случае пожара».

- В здании гаража допускается эксплуатация поврежденных участков электропроводки и розеток, а так же эксплуатация светильников со снятыми колпаками рассеивателями, предусмотренных заводом изготовителем, что является нарушением п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (постановление Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года), согласно которому Запрещается:

а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

б) пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

г) пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;

д) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;

е) оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

ж) размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;

з) при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов.

- Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011, п. 3,4, табл. 1.2,3 НПБ 110-03, согласно которому Тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14- 19, 26- 29, 32- 38 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.4. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности;лестничных клеток.

- Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией в случае пожара, что является нарушением ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011, п. 5.1 НПБ 104-03, согласно которому тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2. допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

- В здании допускается эксплуатация поврежденных участков электропроводки и розеток, а так же эксплуатация светильников со снятыми колпаками рассеивателями, предусмотренных заводом изготовителем, что является нарушением п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (постановление Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года), согласно которому Запрещается:

а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

б) пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

д) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;

- В коридоре подсобных помещений здания допускается эксплуатация временной электропроводки с видимыми нарушениями, что является нарушением п. 42а Правил противопожарного режима в Российской Федерации (постановление Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года), согласно которому Запрещается:

а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

- Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011, п. 3,4, табл. 1.2,3 НПБ 110-03, согласно которому Тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14- 19, 26- 29, 32- 38 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями. 4. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности;лестничных клеток.

- Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, что является нарушением ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011, п. 5.1 НПБ 104-03, согласно которому тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2. допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

- В здании отсутствует внутреннее противопожарное водоснабжение, согласно которому Для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода, а также минимальные расходы воды на пожаротушение следует определять в соответствии стабл. 1*, а для производственных и складских зданий - в соответствии стабл. 2.

- Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией, что является нарушением ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011, таблица 1, раздел 4, НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; Раздел 6, таблица 1, СП 3.13130-2009 «Система оповещения и управление людей в случае пожара».

- В здании отсутствует внутреннее противопожарное водоснабжение, что является нарушением ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011, п. 6.1*, таблица 2, СНиП 2.04.01-85*, согласно которому Для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода, а также минимальные расходы воды на пожаротушение следует определять в соответствии стабл. 1*, а для производственных и складских зданий - в соответствии стабл. 2.

- Допускается эксплуатация поврежденных участков электропроводки и розеток, а так же эксплуатация светильников со снятыми колпаками рассеивателями, предусмотренных заводом изготовителем, что является нарушением п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (постановление Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года), согласно которому Запрещается:

а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

б) пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

д) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;

- Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011, п. 3,4, табл. 1.2,3 НПБ 110-03, согласно которому Тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14- 19, 26- 29, 32- 38 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.4. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности;лестничных клеток.

- Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011, п. 3,4, табл. 1.2,3 НПБ 110-03, согласно которому Тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14- 19, 26- 29, 32- 38 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями. 4. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.);венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности;лестничных клеток.

- В здании отсутствует внутреннее противопожарное водоснабжение, что является нарушением ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011, п. 6.1*, таблица 2, СНиП 2.04.01-85*, согласно которому для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода, а также минимальные расходы воды на пожаротушение следует определять в соответствии стабл. 1*, а для производственных и складских зданий - в соответствии стабл. 2.

Представитель юридического лица, адвокат Красноперов А.В. в судебном заседании вину юридического лица признал и пояснил, что в настоящее время ведется работа по устранению недостатков, возражал против приостановления деятельности и просил назначить штраф нише низшего предела с учетом смягчающих обстоятельств.

Обстоятельства нарушения требований пожарной безопасности протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки, составлены правильно и принимаются в качестве доказательств по делу.

Кроме того, ФГУП ОПХ «Манихино» привлекалось ранее к административной ответственности: Постановлением № 18 о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 13 марта 2015 года предусмотренных частью 4 статья 20.4 КоАП РФ; Постановлением № 19 о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 13 марта 2015 года предусмотренных частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ; Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-1362/15 Истринского городского суда от 30.07.2015 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Таким образом, ФГУП ОПХ «Манихино» совершило повторно нарушение требований к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ и повторно нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений частью 4 статья 20.4 КоАП РФ, а именно повторно нарушены требования в области пожарной безопасности, а именно: ст. 151123-ФЗ, ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 06.12.2011г., ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 3, 4, табл. 1, 2, 3 НПБ 110-03; НПБ 104-03; п. 1.4.10 ТСН 21-302-2000 МО; ППР в РФ (Постановление Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года; СНиП 2.04.01-85*, то есть правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.5 КоАП РФ и считает необходимым применить административное наказание.

При применении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения не устранены и создают угрозу жизни и здоровью людей и приходит к выводу применить вид наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФГУП ОПХ «Манихино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ.

Наложить на ФГУП ОПХ «Манихино» административное наказание по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности бытовок, здания гаража, сарая для сельскохозяйственных машин, здания навозохранилища, здания семенохранилища, здания вивария морских свинок, здания вивария лабораторных животных по адресу: -...- на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: