Постановление № 5-256/2012 от 11.12.2012 Приморского районного суда г. Новороссийска (Краснодарский край)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

 г. Новороссийск 11 декабря 2012 г.

 Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Савин М.Е.,

 при секретаре Тафинцевой Т.А.,

 рассмотрев поступившее из ОУФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Витамин», ИНН <№>, юридический адрес: <...>, фактический адрес: Краснодарский край, г. Новороссийск, <...> «а», (законный представитель директор ФИО2), привлекаемого по ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ,

 У С Т А Н О В И Л:

 Согласно протокола <№> об административном правонарушении от 23.10.2012г., по окончании проведения административного расследования от 07.09.2012 <№> по поступившей информации из Службы в г. Новороссийске УФСБ России по Краснодарскому краю, установлено, что ООО «Витамин» в <...> лит. «А» на территории оптовой плодоовощной базы (комбинированное овощехранилище) допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве контролера товара с марта 2012 года по 17 мая 2012 года гражданина Турции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, чем нарушило п. 4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

 В судебное заседание представители ООО «Витамин» и ОУФМС России по гор. Новороссийску не явились, о слушании дела уведомлены.

 Изучив представленный материал, суд считает, что вина ООО «Витамин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, не доказана, по причине чего производство по делу подлежит прекращению.

 Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе событие правонарушения, виновность лица, обстоятельства исключающие производство по делу и др.

 В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

 В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 Согласно протоколу по делу об административном правонарушении <№> от 23.10.2012 г. и определению по делу об административном правонарушении от 07.11.2012г., в основу составления данного материала был положен протокол оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств на территории от 17.05.2012г., а так же письмо заместителя начальника 1 отдела Службы в г. Новороссийске УФСБ России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске от 27.05.2012г. <№>, на которые ссылаются как на доказательства вины ООО «Витамин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.

 Однако данные документы отсутствуют в материалах дела, иных доказательств того, что 17.05.2012г. ФИО1 занимался в ООО «Витамин» незаконной трудовой деятельностью, суду не представлено.

 Кроме того, протокол <№> от 23.10.2012 г. составлен с грубейшими нарушениями норм ст.28.2 КоАП РФ. Представитель ООО «Витамин» при составлении данного административного протокола не присутствовал, объяснений не давал, соответственно подпись представителя юридического лица отсутствует.

 Факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «Витамин» к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Турции ФИО1 без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, не доказана.

 Как следует из разрешения от 03.05.2012г., срок действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников ООО «Витамин» установлен с 21.06.2012г. по 20.06.2013г. с численностью привлекаемых специалистов 4 человека.

 Наличие одного постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОУФМС России по КК в г. Новороссийске ФИО3 от 01.06.2012г., о привлечении гражданина Турции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности на территории плодоовощной базы, по адресу: г. Новороссийск, <...> «а», в качестве контролера товара с марта 2012 г. по 17.05.2012 г., не имея разрешения на работу на территории Краснодарского края, не может являться бесспорным доказательством вины юридического лица ООО «Витамин», т.к. не установлен факт привлечения именно данным юридическим лицом к трудовой деятельности гражданина Турции ФИО1, поскольку согласно письменного объяснения гражданин Турции ФИО1 приехал в г. Новороссийск сам, никто его не приглашал, устроился на работу в «Витамин».

 В деле имеется разрешение на работу на имя ФИО1 от 01.08.2011г. и сроком до 20.07.2012г.

 Факт того, что в мае 2012г. ФИО1 не работал в ООО «Витамин», подтверждается и табелем учета рабочего времени ООО «Витамин». ФИО1 в нем вообще не указан.

 Тогда как следует из справки ООО «ИмиджСтар», ФИО1 на тот момент работал в ООО «ИмиджСтар» и направлен в г. Новороссийск для прохождения стажировки до 17.05.2012г., что так же подтверждается командировочным удостоверением <№> от 05.01.2012г., однако куда именно направлен в материалах данного дела сведений не имеется.

 Суд считает, что требование п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. <№> ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, юридическим лицом ООО «Витамин» не нарушено, и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ.

 В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, административное дело в отношении ООО «Витамин» подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.

 Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9 КоАП РФ,

 П О С Т А Н О В И Л:

 Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Витамин» по ч.2 ст.18.15 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска.

 Судья: М.Е. Савин