Гражданский кодекс часть 1

С участием представителя юридического лица ФИО1, государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Р»,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Р» совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, а именно:

в период с 10 часов 00 минут по 13 часов 00 минут **.07 2010 г., с 13 часов 00 минут по 16 часов 00 минут **.07. 2010 года на объекте ООО «Р» расположенном по адресу: на основании распоряжения Главного государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору 07. 2010 года проводилась внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838); ПУЭ «Правила устройства электроустановок»; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; НПБ 104-03 «Нормы пожарной безопасности»; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; ПТЭЭП. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», а именно:

1.Не определена категория помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок которую надлежит обозначать на дверях помещений. ( ППБ 01-03 п.33).

2.Помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3.(ППБ 01-03 п.108).

3.Помещение не оборудовано пожарным щитом в соответствии с приложением № 3 (ППБ 01-03 п.108 п.21 п.22)

4.Дверь на пути эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03. п.53).

5. Территория своевременно не очищается от горючих отходов, мусора. (ППБ 01-03, п.21).

6. Помещения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. (ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.4)

7. Соединение, ответвления и оконцевание жил и проводов и кабелей выполнены не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов. (ППБ 01-03 п.3; п.57, ПУЭ « Правила устройства электроустановок» п.2.1.21)

8. Из помещения, не имеющего естественного освещения не предусмотрено удаление дыма. (ППБ 01-03 п.3., СНиП 21-01-97* п.1.4*, СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п.8.2(з)).

9. Распределительные устройства не имеют надписей указывающих назначение отдельных цепей и панелей. (ППБ 01-03, п.3; п.57, ПУЭ «Правила устройства электроустановок», п.4.1.3).

10. В помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. (ППБ 01-03, п. 13).

11. Высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 метров. (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 6.16).

12. Помещение не оборудовано системой оповещения людей при пожаре. (ППБ 01-03 п.3 НПБ 104-03 п.4.1 п.5.1)

13. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ППБ 01-03 п.3,57, ПТЭЭП п. 2.12.17).

14.Тары из-под горючих веществ не хранятся в специально отведенном месте вне помещений. ( ППБ 01-03 п.618)

15.Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника. (ППБ 01-03 п.60).

16.Соеденение и ответвления проводов и кабелей, выполнены не в соединительных коробках. (ППБ 01-03 п.3, п.57 ПУЭ п.2.1.26)

17. Не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара. (ППБ 01-03, п. 16).

18. Не проводится первичный противопожарный инструктаж для работников организации.

( ППБ 01-03 п.7).

19. Руководитель организации не проходил обучение по программе пожарно-технического минимума. (ППБ 01-03, п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.3.1).

20. Отсутствуют распорядительные документы, в которых должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:

- определены и оборудованы места для курения;

-установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной одежды;

-определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании работы;

-порядок проведения временных огневых работ и других пожароопасных работ;

-порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

-действия работника при обнаружении пожара.

(ППБ 01-03 п.15).

21.Загромождены дороги, подъезды к зданиям для проезда пожарной техники. ( ППБ 01-03 п.23.)

22.Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № 1 (ППБ 01-03 п.6, 14)

23. В противопожарных расстояниях между зданиями, сооружениями складируется сгораемый материал. ( ППБ 01-03 п.22).

Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а так же возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в целях предотвращения распространения развития пожара и гибели людей.

Представитель юридического лица ООО «Р» ФИО1 пояснил, что указанные нарушения действительно установлены при проверке. Однако не согласен с п.19 акта проверки, поскольку руководитель ФИО3 необходимое обучение проходил, данный пункт составлен в связи с тем, что лично он (ФИО1) не проходил соответствующего обучения и представлял организацию в ходе проверки. В настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений: обратились в сертифицированную организацию для определения категории помещения, расчистили проходы, повесили огнетушители.

Государственный инспектор Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Половая Н.Н. подтвердила обстоятельства, изложенные ею в протоколе об административном правонарушении и пояснила, что внеплановой проверкой в июле 2010г. установлены нарушения, правильно указанные в акте проверки и в протоколе об административном правонарушении.

Внеплановая проверка проведена с целью проверки заявления директора ЗАО «П.» по поводу соблюдения норм пожарной безопасности в строении (ангар) по адресу , что отражено в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Р» от 07.2010г. Проверка выполнения вынесенного предписания назначена по истечении трёх месяцев со дня установления нарушений.

Вина юридического лица ООО «Р» подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 07.2010г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Р».

-распоряжением главного Государственного инспектора Колпинского района по пожарному надзору о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Р» от июля 2010 г.

-Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридического лица от июля 2010 г. Фототаблицей установленных при проверке нарушений.

-свидетельствами о внесении ООО «Р» в единый государственный реестр юридических лиц и о постановке на учет в налоговом органе, договорами купли продажи здания ООО «Р», актом приема передачи здания и дополнительным соглашением, уставом ООО «Р».

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Р» составлен уполномоченным должностным лицом в пределах своей компетенции, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден представленными доказательствами.

Исследовав и оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми, а вину ООО «Р» - доказанной.

В действиях юридического лица ООО «Р» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Назначая наказание ООО «Р», суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности допущенных нарушений, проведение конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, а потому суд считает возможным назначить наказание не в виде административного приостановления деятельности, а в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ч. 1 ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственностью «Р» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей (десять тысяч рублей).

Счет для оплаты штрафа:

Расчетный счет № <***>, открытый УФК по Санкт-Петербургу в ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу, БИК № 044030001, КБК № 17711627000010000140, ОКАТО № 40277501000, ИНН Главного Управления МЧС России по Санкт-Петербургу № 7840308932, КПП 784001001. Получатель : УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу (штраф за нарушение правил пожарной безопасности).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья РУДЕНКО М.А.