Гражданский кодекс часть 1

Судья Белозерского районного суда Вологодской области (<...>) Толошинов П.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего заместителем руководителя администрации города Белозерск,

УСТАНОВИЛ:

В период с 27.08.2018 по 26.10.2018 в муниципальном учреждении «<данные изъяты>» сотрудниками контрольно-счетной комиссии Белозерского муниципального района проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности учреждения за 2017-2018 годы.

В ходе проверки были установлены нарушения бюджетного законодательства. Так, в указанный период муниципальному учреждению «<данные изъяты>» за счет бюджета муниципального образования «Город Белозерск» предоставлено пять субсидий в целях финансовой поддержки социально-значимых для города мероприятий. Предоставление субсидий муниципальному учреждению оформлено соглашениями, заключенными между администрацией города Белозерск (которая является главным распорядителем средств бюджета города) и муниципальным учреждением «Горзаказчик»:

- соглашение № № от 29.12.2017 – на сумму <данные изъяты> рублей;

- соглашение № № от 29.12.2017 – на сумму <данные изъяты> рублей.

Со стороны администрации города соглашения подписаны заместителем руководителя администрации города ФИО1, который в тот момент осуществлял обязанности по руководству администрацией города.

Субсидии предоставлены муниципальному учреждению «<данные изъяты>» в отсутствие муниципального акта, устанавливающего порядок определения объема и условий предоставления субсидий, что является нарушением ст. 78.1 ч. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

30.11.2018 председателем контрольно-счетной комиссии Белозерского муниципального района в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ.

Дело направлено в Белозерский районный суд по подведомственности для разрешения по существу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что указанные соглашения о предоставлении муниципальному учреждению «<данные изъяты>» субсидий заключены в период, когда он осуществлял руководство администрацией города. Администрация города является главным распорядителем средств бюджета города. Муниципальный акт, регламентирующий порядок предоставления субсидий муниципальным учреждениям, до настоящего времени в администрации города не разработан. Предоставление муниципальному учреждению «<данные изъяты>» субсидий из бюджета города носило вынужденный характер, поскольку в их отсутствие учреждение не имело возможности осуществлять свою хозяйственную деятельность. ФИО1 просил при назначении наказания применить ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена представленными доказательствами.

Статья 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления.

Согласно ст. 78.1 ч. 1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. При этом порядокорядок определения объема и условия предоставления субсидий из местных бюджетов устанавливается органами местного самоуправления.

Тот факт, что предоставление муниципальному учреждению «<данные изъяты>» субсидий на иные цели, произведено в отсутствие соответствующего муниципального акта, установлен материалами дела об административном правонарушении, ФИО1 не оспаривается.

С учетом конкретных обстоятельств дела, следует назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей. Применение в данном случае положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ невозможно, поскольку санкция статьи 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает минимальный размер штрафа для должностных лиц менее 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит оплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на банковский счет со следующими реквизитами:

Получатель: УФК по Вологодской области (Администрация города Белозерск л.с. 04303030050)

ИНН <***>

КПП 350301001

БИК 041909001

Р/счет № <***>

Банк: Отделение Вологда г. Вологда

ОКТМО 19610101

ОКПО 34277598

ОГРН <***>

КБК 15611618050130000140

Тип средств 012000

Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно представить в канцелярию районного суда.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов