Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ч.3 ст.18.15 КоАП РФ) в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Золотая середина - Астрахань», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

<дата> годав09-00часов в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России поАстраханской области, расположенном по адресу:<адрес>по результатам документарной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением органа государственного контроля<номер>от<дата> годав отношении ООО«Золотая середина - Астрахань», установлено, чтоООО«Золотая середина - Астрахань» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении<дата> годатрудового договора с гражданской р.<ФИО>1 Гохуэй, <дата> года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты<дата> получения разрешения на работу высококвалифицированным специалистом в соответствии с вышеуказанным трудовым договором, а именно до <дата>, чем нарушило требование ч.8 ст. 13 Федерального закона от25.07.2002 года№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

<дата> годав отношенииООО«Золотая середина - Астрахань» составлен протокол об административном правонарушении30ОИК<номер> о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственностив судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель УВМ УМВД России поАстраханской областиучастия в судебном заседании не принимал.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 18.15 комментируемого Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от25.07.2002N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.6 ст.13.2 Федерального закона от25.07.2002N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания в Российской Федерации, а также для оформления ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности (при необходимости) работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный на то территориальный орган в соответствии с перечнем, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (далее - его уполномоченный территориальный орган):

1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;

2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;

3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;

Как следует из материалов дела,<дата> годав09-00часов в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России поАстраханской области, расположенном по адресу:<адрес>по результатам документарной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением органа государственного контроля<номер>от<дата> годав отношении ООО«Золотая середина - Астрахань», установлено, чтоООО«Золотая середина - Астрахань» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении<дата> годатрудового договора с гражданской р.Китай У Гохуэй, <дата> года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты<дата> получения разрешения на работу высококвалифицированным специалистом в соответствии с вышеуказанным трудовым договором, а именно до <дата>, чем нарушило требование ч.8 ст. 13 Федерального закона от<дата> года<номер>-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершенияООО«Золотая середина - Астрахань» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются: - рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России поАстраханской области; - распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от <дата><номер>; - журналом выдачи разрешений на работу; - служебной запиской ведущего специалиста УМВД России ОВТМ УВМ поАстраханской областиот<дата>; - сведениями из базы данных ФМС России ППО «Территория»; - ходатайством работодателя; - трудовым договором от <дата>; - выпиской из ЕГРЮЛ от<дата>; - протоколом 30 ОИК<номер>от<дата>; - актом проверки и другими материалами дела в их совокупности.

Таким образом, своими действиями ООО«Золотая середина - Астрахань» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, выразившее в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО«Золотая середина - Астрахань» минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 400000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 18.15 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьОткрытое акционерное общество «Золотая середина - Астрахань» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей (четыреста тысяч рублей.)

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (УМВД России по АО) ИНН получателя: 3015032610 КПП получателя: 301501001 ОКТМО 12701000 банк ГРКЦ ГУ Банка России по АО БИК: 041 203 001 расчетный счет <***> КБК: 18811640000016025140 Назначение платежа: «штраф» УИН: 18811309990030588211.

Разъяснить ООО«Золотая середина - Астрахань», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись Омарова И.В.