Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пер. Железобетонный, 4 а, <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:55 час. ФИО1, находился вне места проживания, а именно в торговом зале магазина «Продмикс» по адресу: <адрес>, в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно, комплекс ограничительных мер и иных мероприятий по предотвращению по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции, утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 года №30.

Действия ФИО1 в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснив, что постановление Губернатора Забайкальского края № 30 от 08.04.2020 года не подписано и не имеет печати, в связи с чем является недействительным. Режим повышенной готовности может быть введен только органом государственной власти субъекта РФ, Губернатор не является органом государственной власти, а является лишь его работником, о чем указано в определении Верховного суда от 13 августа 2020 г. N 1-АД20-1. Кроме того, он зашел в магазин со своей маской, которая была у него в руке, он ее не надел, поскольку срок ее использования истек, а в магазине отсутствовал контейнер для особо опасных отходов, к которым относится маска, срок использования которой истек. Сотрудники магазина предложили ему маску, которую он поднес рукой к органам дыхания, не надев ее на уши, о чем его просила кассир. Он понял, что кассир над ним издевается, и не стал надевать маску. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренный в соответствии с ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

Названным постановлением Губернатора Забайкальского края в редакции от 23.10.2020 г. введены на территории Забайкальского края дополнительные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в виде обязанности граждан при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы, связанной с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Согласно постановлению Губернатора Забайкальского края от 27.05.2020 года № 60 при нахождении граждан вне места проживания (пребывания) и их передвижении по территории городского округа "Город Чита" Забайкальского края и муниципального района "Читинский район" Забайкальского края в период действия режима повышенной готовности на территории Забайкальского края в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 6, 10 - 18 пункта 3 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 (далее - Комплекс мероприятий), обязательным является наличие документа, удостоверяющего личность, и цифрового пропуска, оформленного в соответствии с Порядком оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории городского округа "Город Чита" Забайкальского края и муниципального района "Читинский район" Забайкальского края в период действия режима повышенной готовности на территории Забайкальского края, утвержденным настоящим постановлением.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, а именно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, иными доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Данные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Указанные в судебном заседании доводы ФИО1 не являются основанием для его освобождения от административной ответственности.

Частью 1 статьи 11 Конституции Российской Федерации установлено, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

При этом в соответствии с частью 2 данной статьи 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 66 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации. Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.21 Устава Забайкальского края, Губернатор Забайкальского края является высшим должностным лицом Забайкальского края, соответственно, он наделен полномочиями по введению на территории края режима повышенной готовности, и его Постановления обязательны для исполнения.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о чем указано в п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Ссылка ФИО1 на практику по другим делам, не может быть принята во внимание, поскольку судебная практика не является источником права в Российской Федерации, конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц, каждое дело разрешается с учетом обстоятельств в индивидуальном порядке.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающими наказание ФИО1 обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетних детей, постоянного места жительства, источника дохода. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ст.23.1, ст.29.10, ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Назначение платежа - «штраф за административное правонарушение»

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня его получения.

Судья В.Е. Емельянова