Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» (ООО Фирма «СТОМ»), ИНН -----, ОГРН -----, дата регистрации дата, юридический адрес: -----, адрес, адрес, адресадрес, адрес, место нахождение обособленного подразделения: адрес, ранее привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

С ----- часов ----- минут дата по ----- часов ----- минут дата на основании поручения ИФНС России по адрес о проведении проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации, порядка работы с денежной наличностью и полноты учета выручки ООО Фирма «СТОМ» от дата-----, подписанного заместителем начальника ИФНС России по г. Чебоксары ФИО8, проведена проверка ООО Фирма «СТОМ» (адрес места нахождения: -----, адрес ИНН -----, ОГРН -----) в обособленном подразделении ООО Фирма «СТОМ», ИНН -----, КПП -----, зарегистрированном по адресу: Чувашская Республика, адрес, осуществляющим деятельность на основании лицензии ----- от дата на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

При проверке установлено: осуществление обособленным подразделением ООО Фирма «СТОМ» деятельности по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы по адресу: Чувашская Республика, адрес с грубыми нарушениями лицензионных требований, а именно: обособленное подразделение ООО Фирма «СТОМ» по адресу: Чувашская Республика, адрес в нарушение пп. «г» и «п» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата----- (далее - Положение -----), ч. ч. 2, 3 ст.15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от дата №244-ФЗ (далее - Федеральный закон №244-ФЗ) располагается в здании и на земельном участке, на котором расположены детские учреждения: модельное агентство «------», расположенное на ----- этаже здания, принадлежащее ООО «------» ИНН -----; детская комната «------» в ресторане быстрого питания «------», расположенная на первом этаже здания, принадлежащая ООО «------» ИНН -----, и фотостудия «------», расположенная на третьем этаже здания, принадлежащая ИП ФИО1 ИНН ----- и не соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) решений о запрете (ограничении) деятельности по организации и проведению азартных игр, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона.

Тем самым ООО Фирма «СТОМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары ФИО5, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО6, указали на то, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, доказана проведенной ИФНС по г.Чебоксары проверкой. Указали на наличие в деле достаточных доказательств для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст.14.1.1. ч.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО Фирма «СТОМ» ФИО7 с вменяемым правонарушением не согласен в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. По его мнению, привлечение Общества дважды за одно и то же административное правонарушение недопустимо. Постановлением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата по делу ----- Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ----- руб. По делу -----, Общество ранее было привлечено к административной ответственности за осуществление деятельности в период с дата по дата год по адресу: Чувашская Республика, адрес, адрес, адрес здании, в котором располагаются детские учреждения, а именно: модельное агентство «------», принадлежащее ООО «------» (ИНН -----); детская комната «------» в ресторане быстрого питания «------», принадлежащая ООО «------» (ИНН -----); фотостудия «------», принадлежащая ИП ФИО1 (ИНН -----). Деятельность Общества не прекращалась, осуществлялась ----- часа в сутки, состав административного правонарушения вменяется за определенный временный период, датой события вменяемого административного правонарушения является дата его выявления, при таких обстоятельствах правонарушение квалифицируется как длящееся. К аналогичным выводам пришел Московский городской суд по делу ----- от дата, рассмотренному в отношении ООО Фирма «СТОМ». Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Вопреки вышеуказанным императивным нормам Административный орган составил в отношении Общества протокол об административном правонарушении повторно. Ранее Общество было привлечено к административной ответственности по делу ----- об административном правонарушении с наложением аналогичного административного штрафа в размере ----- (-----) рублей. Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении по делу ----- от дата вступило в законную силу дата (решение Верховного суда ЧР), таким образом, составление протокола в котором отраженно аналогичные события, до вступления постановления в законную силу и соответственно, привлечение к административной ответственности за событие, совершенное в данный период не возможно. Аналогичный довод подтверждает вышеуказанные разъяснения Верховного суда, поскольку на момент составления протокола Общество еще не было привлечено к административной ответственности, длящееся правонарушение, с точки зрения закона, не являлось прекращенным по дата год. Привлечение к административной ответственности за события, совершенные до момента вступления постановления в законную силу, в отношении длящегося правонарушения, будет являться повторным привлечением общества к административной ответственности за одно и то же событие, что противоречит ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ. Так же, по его мнению, налоговый орган не верно трактует положения пп. «п» п. 4 Постановления Правительства РФ от дата----- (ред. от дата) «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах») (с изм. и доп., вступ. в силу с дата). Согласно пп. «п» п. 4 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от дата-----, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) решений о запрете (ограничении) деятельности по организации по проведению азартных игр, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона, осуществление деятельности как квалифицирующий признак отсутствует. Вопреки мнению налогового органа данное положение лицензионных требований Обществом соблюдается, поскольку лицензия на осуществление деятельности в Республики Чувашия у Общества имелась, что подтверждает законность данной деятельности. Согласно протоколу ----- от дата осуществление деятельности по адресу: Чувашская Республика, адрес было выявлено налоговым органом с дата по дата год, а именно в двухмесячный переходный период, предоставленный для осуществления закрытия пунктов приема ставок (необходимый объект налогообложения в данной сфере деятельности Постановление правительства РФ от дата-----) и внесения изменения в лицензии. Только не выполнение требования Постановления Правительства РФ от дата----- в части необходимости переоформления лицензии порождает нарушение лицензионных требований предусмотренных пп. «п» п. 4 Постановления Правительства РФ от дата-----, поскольку именно данное правонарушение является не выполнением регионального запрета, в подпункте «п» осуществление деятельности как квалифицирующий признак не указан. Кроме того, указывает на проведение проверки с нарушением требований ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Положения ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 244-ФЗ от дата «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "г" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" (далее - Положение о лицензировании), лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются в том числе: обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований ст. 15 Федерального закона от дата N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 15 Закона N 244-ФЗ, букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках.

Закон устанавливает ограничения деятельности по организации и проведению азартных игр на территории России в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Устанавливая запрет на нахождение букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок на определенных территориях, законодатель принял концепцию ограждения общества от возможности повсеместного вовлечения граждан в азартные игры.

Как усматривается из материалов дела, ООО Фирма «СТОМ» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на основании лицензии ФНС России ----- от дата по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: Чувашская Республика, адресА подвал, литер по плану А1, номера по плану 1, 2, 3, 4, 7. В целях осуществления лицензируемого вида деятельности (деятельность пункта приема ставок букмекерской конторы) по данному адресу ООО Фирма «СТОМ» создано обособленное подразделение, которое поставлено на учет в ИФНС России по адресдата (уведомление от дата----- о постановке на учет российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации).

Объект налогообложения налогом на игорный бизнес пункт приема ставок букмекерской конторы ООО Фирма «СТОМ» по адресу: Чувашская Республика, адресА подвал, литер по плану А1, номера по плану 1, 2, 3, 4, 7 в ИФНС России по г. Чебоксары зарегистрирован дата (свидетельство о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес от дата-----).

При проверке, дата осуществлен осмотр принадлежащего ООО Фирма «СТОМ» помещения площадью ----- кв. метров, на основании договора субаренды ----- от дата, заключенного с ООО «------» ИНН -----, и находящихся там вещей и документов по адресу: Чувашская Республика, адрес. Согласно протоколу осмотра от дата установлено, что в здании по адресу: Чувашская Республика, адрес на цокольном этаже ООО Фирма «СТОМ» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе (пункт приема ставок). Для осуществления лицензируемого вида деятельности в помещении располагаются технические средства связи, предназначенные для приема информации из процессингового центра букмекерской конторы о рассчитанных выигрышах, о развитии и об исходе события, от которого зависит результат пари, передачи информации в процессинговый центр букмекерской конторы о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах. Расчеты при приеме ставок ООО Фирма «СТОМ» осуществляется с применением контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) -----, заводской -----, зарегистрированной в налоговых органах дата.

Инспекцией ФНС России по г.Чебоксары письмом от дата-----@ истребованы кассовая книга обособленного подразделения ООО Фирма «СТОМ» расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес и Z-отчеты с контрольнокассовой техники ----- зав.----- за период с дата по дата Согласно представленным документам, за период с дата по дата ООО Фирма «СТОМ» осуществляло деятельность на основании лицензии ----- от дата на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Так, за указанный период с применением вышеуказанной контрольно-кассовой техники осуществлен прием ставок и выплата выигрышей: приход- ----- руб., расход- ----- рубля.

В ходе проверки установлено, что в здании и на земельном участке по адресу: Чувашская Республика, адрес также расположены детские учреждения: модельное агентство «Волга Моделс», расположенное на 5 этаже здания, принадлежащее ООО «------» ИНН -----, детская комната «------» в ресторане быстрого питания «------», расположенная на первом этаже здания, принадлежащая ООО «------------» ИНН -----, и фотостудия «------», расположенная на третьем этаже здания, принадлежащая ИП ФИО1 ИНН -----.

Так же, в соответствии со ст. 1 Закона Чувашской Республики «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» от дата----- с дата на территории Чувашской Республики запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах и залах игровых автоматов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата----- «О внесении изменений в положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» установлено, что выданные лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в случае указания в них адресов мест осуществления деятельности, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в которых деятельность по организации и проведению азартных игр запрещена (ограничена) в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона от дата №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), в целях приведения в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, подлежат переоформлению в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления. Данное постановление вступило в силу дата.

Пункт 4 «Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного постановлением Правительства РФ от дата----- дополнен подпунктом «п» следующего содержания: соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) решений о запрете (ограничении) деятельности по организации и проведению азартных игр, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона.

Согласно п.7 Положения ----- осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установи енн\тс законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 4 Положения -----. повлекшее за собой последствия, предусмотренные ч. 11 ст. 19 Федерального закона, либо одного из требований, установленных ч.З ст.8 и ч.З ст.14 Федерального закона №244-ФЗ) и подпунктами «б», «г», «е», «и», «л», «н» и «п» пункта 4 Положения -----.

Согласно протоколу осмотра помещения, занимаемого ООО «------» ИНН ----- от дата с приложением фотоснимков на 3 л., протоколу опроса коммерческого директора ООО «------» ФИО10 от дата установлено, что в здании по адресу: Чувашская Республика, г. адрес этаже здания осуществляет деятельность модельное агентство «------» на основании договора субаренды №111 от дата заключенного между ООО «------» и ООО «------».

Модельное агентство «------», принадлежащее ООО «------» осуществляет деятельности по обучению хореографии, подиуму, фотоимиджу, в том числе ------. С дата года по дата года курсы моделей посещали (проходили обучение) ------, группа датадата (с ----- лет): ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО21, ------, ФИО22, ФИО23, ФИО24; группа дата ( с ----- лет): ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО25, ФИО26, ФИО27 и ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 и пр.

В ходе административного расследования у ООО «------» в соответствии с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата были истребованы договора аренды, заключенные между ООО «------» ИНН ----- и ООО «------» ИНН ----- за период деятельности с дата по дата, документы об оплате аренды за период деятельности с дата по дата, документы, подтверждающие факты осуществления и оплаты услуг в модельном агентстве «------» по адресу: Чувашская Республика, адрес за период с дата по дата Данные документы, подтверждающие осуществление деятельности модельного агентства «------» ООО «------» в указанном периоде, представлены на ----- листах и приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу осмотра помещения, занимаемого ООО «------» ИНН ----- от дата с приложением фотоснимков на 5 л., объяснением представителя ООО «------» менеджера смены ресторана быстрого питания ФИО3дата установлено, что в здании по адресу: Чувашская Республика, адрес располагается ресторан быстрого питания «------------», принадлежащий ООО «------» на основании договора субаренды нежилого помещения №----- от дата заключенного между ООО «УК ------» и ООО -----». На территории ресторана осуществляется деятельность по организации общественного питания, в том числе детского (для этих целей в ресторане имеется детское меню: «------», а также имеется детское оборудование - стульчики для кормления детей); также в данном помещении оказываются бесплатные услуги развлекательного характера для ------ в возрасте от ----- до ----- лет (для этих целей на территории ресторана «------» располагается детская игровая комната «------»). На момент осмотра как на территории зоны обслуживания в ресторане, так и в детской комнате «Джуниор» ресторана находились дети младшего возраста.

Детская игровая комната «------» в ресторане быстрого питания «------» располагается на первом этаже в нежилом здании по адресу: Чувашская Республика, адрес и функционирует с дата На территории детской игровой комнаты «------» располагается сухой бассейн с шарами, скалолазная горка, батутные ступеньки и другие игровые комплексы для детей.

В ходе административного расследования у ООО «------» в соответствии с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата были истребованы договора аренды, заключенные между ООО «------» ИНН ----- за период деятельности с дата по дата, документы об оплате аренды за период деятельности с дата по дата, документы, подтверждающие факты осуществления и оплаты услуг детской комнаты на территории ресторана быстрого питания «------» по адресу: Чувашская Республика, адрес за период с дата по дата Данные документы, подтверждающие осуществление деятельности детской игровой комнаты «------» на территории ООО «------» в указанном периоде, представлены на 28 листах и приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу осмотра помещения, занимаемого ИП ФИО1 ИНН ----- от дата, объяснению фотографа ИП ФИО1ФИО4 от дата установлено, что в здании по адресу: Чувашская Республика, адрес на 3 этаже здания осуществляет деятельность фотостудия «Ностальжи» на основании договора субаренды ----- от дата заключенного между ООО «------» и ИП ФИО1

В фотостудии «------», принадлежащей ИП ФИО1 осуществляется деятельность по оказанию фотоуслуг, в том числе детские и семейные фотосессии. С дата года по дата года согласно представленным документам периодически проводились как семейные, так и детские фотосессии на территории офиса ----- по адресу Чувашская Республика, г Чебоксары, адрес.

В ходе административного расследования у ИП ФИО1 в соответствии с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата были истребованы договора аренды, заключенные между ИП ФИО1 ИНН ----- и ООО «------» ИНН ----- за период деятельности с дата по дата, документы об оплате аренды за период деятельности с дата по дата, документы, подтверждающие факты осуществления и оплаты услуг в фотостудии «Ностальжи» по адресу: Чувашская Республика, адрес за период с дата по дата Данные документы, подтверждающие осуществление деятельности фотостудии «Ностальжи» ИП ФИО1 в указанном периоде, представлены на ----- листах и приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

На основании вышеуказанных письменных доказательств судом установлено, что пункт приема ставок букмекерской конторы ООО Фирма СТОМ» по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности: Чувашская Республика, адрес с дата по дата осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в здании, где расположены детские учреждения: модельное агентство «------», принадлежащее ООО «------» ИНН ------, детская комната «------» в ресторане быстрого питания «------», принадлежащая ООО «------------» ИНН -----, и фотостудия «------», принадлежащая ИП ФИО1 ИНН -----.

Здание расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес располагается на земельном участке с кадастровым номером -----. Таким бразом. пункт приема ставок букмекерской конторы ООО Фирма «СТОМ» по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности: Чувашская Республика, адрес со дата по дата осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в здании на одном земельном участке с детскими учреждениями: модельное агентство «Волга Моделс», принадлежащее ООО «------» ИНН -----, детская комната «------» в ресторане быстрого питания «------», принадлежащая ООО ------» ИНН -----, и фотостудия «Ностальжи», принадлежащая ИП ФИО1 ИНН -----.

Тем самым, ООО Фирма «СТОМ» в обособленном подразделении, расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес нарушены пп. «г» и «п» п. 4 Положения -----, ч. ч. 2, 3 ст.15 Федерального закона №244-ФЗ.

Факт грубого нарушения лицензионных требований ООО Фирма «СТОМ» в обособленном подразделении по адресу: Чувашская Республика, адрес подтверждается: протоколом осмотра помещения модельного агентства «------», протоколом осмотра помещения детской игровой комнаты «------» в ресторане быстрого питания «------», протоколом осмотра помещения фотостудии «------», фотоснимками, протоколом опроса коммерческого директора ООО «------» ФИО2, протоколом опроса представителя ООО «------» объяснением представителя ООО «------» менеджера смены ресторана быстрого питания ФИО3, протоколом осмотра помещения обособленного подразделения ООО Фирма СТОМ» по адресу: Чувашская Республика, адрес, уведомлением о постановке на учет обособленного подразделения ООО Фирма «СТОМ» по адресу: Чувашская Республика, адрес, свидетельством о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес, отчетами с контрольно-кассовой техники ООО Фирма «СТОМ», карточками регистрации контрольно-кассовой техники, информацией из сети «Интернет», договорами аренды, информацией о применении ККТ, платежными поручениями и кассовыми чеками об оплате аренды, кассовой книгой обособленного подразделения, Z-отчетами ----- зав. -----, и пр.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 КоАП РФ о допустимости, достоверности и достаточности. В связи с чем, оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах в материалах дела не имеется.

При вынесении постановления по данному делу судья принимает за основу письменные доказательства, которые не вызывают сомнений в своей достоверности, объективности, поскольку они собраны в соответствии с действующим административным законодательством.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО Фирма «СТОМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о не применении подп. «п» п.4 Постановления Правительства РФ от дата----- (ред. от дата) в двухмесячный переходный период, предоставленный для осуществления закрытия пунктов приема ставок и внесения изменения в лицензии, т.е. с дата по дата и Постановление Правительства РФ от дата----- предусматривает именно ответственность за не переоформление лицензии в установленный срок суд считает несостоятельными, поскольку вопреки данным доводам подп. «п» п.4 от дата----- (ред. от дата) как раз таки предусматривает ответственность именно за не соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) решений о запрете (ограничении) деятельности по организации и проведению азартных игр, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона, т.е. предусматривает заперт деятельности с 02.04.2019г, и 2 месяца даны именно для переоформления лицензии, не для того чтобы осуществлять деятельность и параллельного переоформлять лицензию.

Также не состоятельны доводы представителя ООО Фирма «СТОМ» о проведении проверки с нарушениями требований Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку даны вид проверки является формой налогового и финансового контроля, при осуществлении которого порядок организации и проведения проверок положения Федерального закона от дата № 294-ФЗ не применяются (часть 3.1 статьи 1 Федерального закона). При проведении административного расследования положения Федерального закона от дата № 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются (пункт 3 части 1 статьи вышеуказанного Федерального закона).по данному делу было проведено административное расследование, при этом руководство структурного подразделения, вопреки утверждению представителя ООО Фирма СТОМ было ознакомлено с поручением ----- от дата о проведении проверки.

Кроме того не состоятельны доводы о том, что данная организация привлекается к ответственности повторно, поскольку в рамках дела ----- где общество было привлечено по ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ к штрафу в размере 950 000 руб., проводилась планово-выездная проверка, где период проверки с дата по дата, а по данному делу проверка проводилась по поручению заместителя начальника инспекции на предмет соблюдения контрольно-кассовой техники и обращения с денежной наличностью, где период проверки со дата по дата.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает наличие отягчающего обстоятельства – повторное совершение обществом однородного административного правонарушения. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ----- рублей.

Реквизиты по перечислениям штрафов: Счет -----

Получатель УФК МФ РФ по ЧР (ИФНС России по г. Чебоксары)

ИНН ФНС -----

Банк получатель Отделение - НБ ЧР по г. Чебоксары

Код ОКТМО -----

Код дохода -----

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В.Савельева