Гражданский кодекс часть 1

представителей управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Юркиной И.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Верещагиной О.Л., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми

административный материал о привлечении к административной ответственности ОАО «СтройПанельКомплект»,

у с т а н о в и л а:

-ДОЛЖНОСТЬ1- Верещагиной О.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении плановых мероприятий по контролю в отношении ОАО «СтройПанельКомплект» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка на предмет установления соблюдения либо несоблюдения ОАО «СтройПанельКомплект» действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучии населения при осуществлении им деятельности. По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки установлен ряд нарушений, что отражено в акте № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с выявленными нарушениями в отношении ОАО «СтройПанельКомплект», осуществляющего свою деятельность по , составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым при осуществлении производственной деятельности в производственном помещении арматурного цеха на рабочем месте металлизатора-пескоструйщика при нанесении цинкового покрытия на металлоизделия металлизатором согласно которого оющество

1. допустило превышение предельно допустимой концентрации (далее - ПДК), установленной ГН 2.2.5.1313-03 Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны», цинк оксида в воздухе рабочей зоны на рабочем месте -ДОЛЖНОСТЬ2- Зубнина Р.В. в 9,04-15,6 раза (согласно протоколу лабораторных испытаний ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № огт от ДД.ММ.ГГГГ содержание цинка оксида в воздухе рабочей зоны в 9,04-15,6 раза превышает ПДК и составляет 13,56+- 4,52 - 23,34+-13,3 мг/м3 при ПДК 1,5 мг/м3), что является нарушением ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.8 СП 2.2.2 1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2271 ГН 2.2.5.1313-03. Установлено, что условия труда металлизатора-пескоструйщика арматурного цеха Зубнина Р.В. по химическому фактору вредные 4 степени (класс3.4), при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

2. Не обеспечило гигиеническую эффективность существующей производственной вентиляции арматурного цеха (местная вытяжная вентиляция МВ1 на участке металлизации). Указанная вентиляция не обеспечивает содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны в соответствии с гигиеническими нормативами, что подтверждается результатами лабораторных испытаний - протокол лабораторных испытаний ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № огт от ДД.ММ.ГГГГ Существующая производственная вентиляция арматурного цеха не защищает рабочих от воздействия цинка оксида в воздухе рабочей зоны.

3. Не обеспечило наличие на предприятии журнала эксплуатации вентиляционной системы на существующую вентиляционную установку на участке металлизации, что явилось нарушением ст.25 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.6.11 СанПиН 2.2.3.1385-03, п.77 Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий №, п.1.10 МУ 4425-87 «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений»,

4. Не обеспечило внесение результатов гигиенических испытаний в паспорт на существующую вентиляционную установку - местная вытяжная вентиляция МВ1 на участке металлизации, что является нарушением ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.6.11 СанПин 2.2.3.1385-03, п.76 Инструкции №.

5. Не обеспечило проведение постоянного контроля за производительностью действующей вентиляционной системы - местной вытяжной вентиляции МВ1 на участке металлизации (протоколы испытаний).

6. Не обеспечило проведение регулярной проверки работы действующей вентиляционной системы - местной вытяжной вентиляции МВ1 на участке металлизации в соответствии с требованиями действующей нормативной документации, что подтверждается отсутствием результатов технических и гигиенических испытаний в паспорте на вентиляционную систему, что является нарушением требований вышеперечисленных нормативных документов.

Указанные грубейшие нарушения санитарного законодательства создают действительную угрозу жизни и здоровью людей.

Из изложенного следует, что юридическое лицо ОАО «СтройПанельКомплект» совершило административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, согласно которой административная ответственность установлена для юридических лиц в виде административного штрафа в сумме от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В суде представитель ОАО «СтройПанельКомплект» пояснил, что на момент проверки выявленные недостатки имели место, в связи с сомнением в достоверности полученных результатов в протоколах лабораторных испытаний «Центра гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» после проведенной проверки общество намерено произвести замеры содержания цинка оксида в воздухе рабочей зоны на рабочем месте металлизатора-пескоструйщика арматурного цеха Зубнина Р.В. посредством привлечения соответствующих специалистов.

На день рассмотрения административного материала ДД.ММ.ГГГГ замеры обществом не произведены, просит назначить административное наказание в виде штрафа, во избежание непрерывной работы арматурного цеха. Пояснил, что по результатам служебной проверки установлен факт засорения фильтров местной вентиляции, по замене которых ведется договорная работа, доказательств в подтверждение принимаемых мер по устранению недостатков не имеет.

Представитель управления Роспотребнадзора пояснил, что выявленное нарушение представляет серьезную угрозу для жизни и здоровья людей, план мероприятий по устранению недостатков обществом не представлен, настаивает на административном приостановлении деятельности на рабочем месте.

В суде установлено, что вина ОАО «СтройПанельКомплект» подтверждается материалами административного дела: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № огт от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено нарушение ОАО «СтройПанельКомплект» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на период проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» отбора проб воздуха рабочей зоны от 13-ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ

При назначении административного наказания учитываю вид деятельности, то, что нанесение цинкового покрытия на металлоизделия металлизатором является потенциально опасным для жизни и здоровья метеллизатора-пескоструйщика арматурного цеха, что при продолжении деятельности по нанесению цинкового покрытия на металлоизделия металлизатором в производственном помещении арматурного цеха на рабочем месте маталлизатора-пескоструйщика с нарушением санитарных правил существует риск возникновения профессиональных заболеваний (профессиональных отравлений цинк оксидом), характеристику вредного химического вещества цинка оксида, относящегося к 2 классу опасности, мельчайшие частицы которого вызывают заболевание - литейная лихорадка, металлическая лихорадка, протекающие по типу инфекционного катара дыхательных путей, также учитываю то, что представителем ОАО «СтройПанельКомплект» не оспаривается факт выявленного нарушения, согласно которому концентрация вредных веществ в воздухе проверенной рабочей зоны превышает предельно-допустимую концентрацию цинка оксида, то, что все, указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки имели место на момент проверки, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, считаю возможным назначить административное наказание ОАО «СтройПанельКомплект», осуществляющего производственную деятельность по в виде административного приостановления деятельности в производственном помещении арматурного цеха ОАО «СтройПанельКомплект» на рабочем месте металлизатора-пескоструйщика Зубнина Р.В. на срок до 90 суток до устранения выявленных в результате проверки нарушений, перечисленных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. п.п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья.

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать виновным ОАО «СтройПанельКомплект» в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и привлечь ОАО «СтройПанельКомплект» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП Российской Федерации в виде административного приостановления деятельности в производственном помещении арматурного цеха ОАО «СтройПанельКомплект» на рабочем месте металлизатора-пескоструйщика Зубнина Р.В. на срок до 90 суток.

Постановление в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Т.Х.Писарева.