Гражданский кодекс часть 1

22 октября 2021 года р.п. Шербакуль Омской области

Судья Шербакульского районного суда Омской области (<...>) Головань Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ОАО «Агрофирма Екатеринославская» (ИНН <***>), юридический адрес: Омская область, Шербакульский район, с. Екатеринославка, ул. <адрес>, д. №,

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «Агрофирма Екатеринославская» (ИНН <***>), юридический адрес: Омская область, Шербакульский район, с. Екатеринославка, ул. <адрес>, д. № (далее ОАО «АФ Екатеринославская» государственным инспектором Отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора выявлены следующие нарушения требований Федерального закона №116-ФЗ от 21.06.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной автономной №, по адресу: Омская область, Шербакульский район, с. Екатеринославка, ул. <адрес>, д. № в которой располагается газоиспользующее оборудование, входящее в состав ОПО: «Сеть газопотребления ОАО «АФ Екатеринославская», per. № в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания; не проведена экспертиза промышленной безопасности здания ремонтной мастерской, по адресу: Омская область, Шербакульский район, с. Екатеринославка, ул. <адрес>, д. №, в которой располагается газоиспользующее оборудование, входящее в состав ОПО: «Сеть газопотребления ОАО «АФ Екатеринославская», per. № в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания; не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, а именно: - не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности (на знание общих требований промышленной безопасности - А1), генеральный директор ОАО «АФ Екатеринославская» - ФИО1; - не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности (на знание общих требований промышленной безопасности - А1, а также, специальных требований по эксплуатации систем газораспределения и газопотребления, область аттестации - Б7.1), главный инженер ОАО «АФ Екатеринославская» - ФИО2 (лицо ответственное за осуществление производственного контроля); - не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности (на знание общих требований промышленной безопасности - А1, а также, специальных требований по эксплуатации систем газораспределения и газопотребления, область аттестации - Б7.1), инженер по охране труда ОАО «АФ «Екатеринославская» - ФИО3 (лицо ответственное за безопасную эксплуатацию сети газопотребления); манометры и сигнализаторы загазованности, применяемые на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления» ОАО «АФ Екатеринославская», per. № не проходят периодическую метрологическую поверку; работники ОАО «АФ Екатеринославская» не обучены действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, что подтверждается отсутствием документации, подтверждающей обучение работников указанным действиям.

В судебном заседании представитель ОАО «АФ Екатеринославская» ФИО3 (по доверенности) участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил учесть при назначении наказания финансовое положение предприятия, частичное устранение выявленных нарушений, указанных в п. 4,5,7, 12 предписания №,№ от ДД.ММ.ГГГГ и назначить наказание менее минимального размера, установленного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд полагает, что в действиях ОАО «АФ Екатеринославская» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как установлено в судебном заседании, при проведении административного расследования в отношении ОАО «АФ Екатеринославская» выявлены нарушения действующего законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, выразившиеся в нарушении требований Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности: «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №531, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870, «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности», «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471, Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения", утвержденный Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 503 (зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61765), "Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности".

Вина ОАО «АФ Екатеринославская» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о регистрации №.

На момент рассмотрения протокола разработано и утверждено Положение о порядке проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и автономному надзору, внесены изменения в Положение об организации и осуществлении производственного контроля в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля в связи в связи с вводом в действие с ДД.ММ.ГГГГ Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, на инженера по охране труда ФИО3 возложены функции лица, ответственного за организацию производственного контроля, пересмотрен и переутвержден перечень газоопасных работ.

При назначении наказания, суд учитывает, что в соответствии с целями административного наказания, установленными статьёй 3.1 КоАП РФ, устанавливаемые КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Суд полагает, что правонарушение совершено в условиях исключительных обстоятельств, позволяющих снизить назначенное наказание на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. ОАО «Агрофирма Екатеринославская» принимает реальные меры для устранения нарушений. Назначение административного штрафа в установленных санкцией статьи рамках может негативно сказаться на выполнении предприятием своих функций, выплате заработной платы работникам и находит справедливым снизить размер назначенного административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьёй.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 -29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ОАО «Агрофирма Екатеринославская» (ИНН <***>), юридический адрес: Омская область, Шербакульский район, с. Екатеринославка, ул. <адрес>, д. №, виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты: единый казначейский счет 40102810245370000044; номер казначейского счета 03100643000000015200; получатель штрафа УФК по Омской области (Сибирское управление Ростехнадзора), лицевой счёт <***>; ИНН получателя: 4200000206; КПП получателя: 420501001; Банк получателя: Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск; БИК 015209001; ОКТМО 52701000; КБК 498116401141019002140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Шербакульский районный суд Омской области.

Судья: Е.П. Головань