Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Егорова ФИО7, проживающего по адресу Чувашская республика, адрес, привлекаемого к административной ответственности по ст.8.6 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В период с 21 по дата ИП Егоров А.В. на земельном участке с кадастровым номером адрес в адрес» разрезал металлическую емкость в которой находились отходы производства – отходы минеральных удобрений и перегрузил их в самосвал и вывез. При этом ИП Егоровым А.В. была допущен пролив (осыпь) отходов минеральных удобрений на почву на площади ------

дата специалистами филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ПФО», на месте пролива в виде белой кристаллической массы, был произведен отбор почвы и согласно протоколу от дата------Г филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ПФО» количественного химического анализа почвы массовая концентрация азота нитритного составляет 0,46 мг/кг, фоновая концентрация 0,18 мг/кг; массовая концентрация железа составляет 18 856 мг/кг, фоновая концентрация 15 116 мг/кг.

Таким образом, установлен факт загрязнения почвы на вышеуказанном земельном участке в месте пролива жидкого комплексного удобрения в виде белой кристаллической массы на площади ------ а именно обнаружено превышение норм по сравнению с фоновым значением по азоту нитритному - в 2,55 раза, по железу -в 1,25 раза.

Тем самым, индивидуальный предприниматель Егоров А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.6 КоАП РФ - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

ИП Егоров А.В. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ не признал. Пояснил, что он не отрицает, что пролив остатков минеральных удобрений произошел во время погрузки металлической емкости, расположенной недалеко от адрес. Эту емкость он приобрел в ------ для сдачи на металлом. В бочке находились старые удобрения. Он их погрузил на самосвал и вывез на склад удобрений в ------». Часть бывших удобрений просыпались через трещины в емкости. Полагает, что вредных последствий от остатков удобрений для почвы нет. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель административного органа Минприроды Чувашии Хасанов И.М. в судебном заседании заявил, что считает доказанным факт порчи земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства. Остатки минеральных удобрений являются отходами производства. Отходы производства вызвали превышение содержания в почве по сравнению с фоновым значением по азоту нитритному- в 2,55 раза, по железу -в 1,25 раза.

Изучив представленные доказательства, полаю факт совершения ИП Егоровым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ доказанным.

Согласно ч.2 ст.8.6 КоАП РФ - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных доказательств следует, что проведенным административным расследованием было установлено, что пролив белой кристаллической массы, являющейся отходом сельского хозяйства – отходом минеральных удобрений, произошел при перегрузке отходов минеральных удобрений из металлической емкости в грузовую автомашину по заданию собственника металлической емкости ИП Егорова А.В., что не отрицается самим Егоровым А.В.

Из протокола об административном правонарушении от дата следует, что по анонимному обращению о загрязнении грунта ядохимикатами была произведена проверка в ходе которого специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и адрес совместно со специалистами Минприроды Чувашии в присутствии главного экономиста ------» дата проведен осмотр части земельного участка, расположенного рядом с автодорогой адрес, координаты земельного участка ------

В ходе проведенного осмотра установлено, что на части земельного участка имеются проливы в виде белой кристаллической массы на площади ------. Имеются небольшие углубления от емкости. Расстояние от места пролива до русла адрес составляет около 350 м.

Согласно письму Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и адрес от дата------ЧР/116, данный земельный участок не относится к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 21 апреля 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», дата на земельном участке с кадастровым номером ----- в адрес» специалистами филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ПФО», на месте пролива в виде белой кристаллической массы, произведен отбор почвы.

Согласно протоколу от дата------Г филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ПФО» количественного химического анализа почвы массовая концентрация азота нитритного составляет 0,46 мг/кг, фоновая концентрация 0,18 мг/кг; массовая концентрация железа составляет 18 856 мг/кг, фоновая концентрация 15 116 мг/кг.

Таким образом, установлен факт загрязнения почвы на вышеуказанном земельном участке в месте пролива жидкого комплексного удобрения в виде белой кристаллической массы на площади ------., а именно обнаружено превышение норм по сравнению с фоновым значением по азоту нитритному- в 2,55 раза, по железу -в 1,25 раза.

По представленным в ходе административного расследования материалам проверки ----- от дата отдела МВД РФ по адрес Чувашской Республики установлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем Егоровым А.В. резки металлической емкости на металлолом на территории Кукшумского сельского поселения адрес Чувашской Республики рядом с автодорогой «Сура» (вх. ----- от дата).

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 - ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В материалах проверки ----- от дата отдела МВД РФ по ------ району Чувашской Республики установлено, что в металлической емкости, которая была продана индивидуальному предпринимателю Егорову ФИО8, содержались остатки жидкого комплексного удобрения.

В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от дата-----, отходы минеральных удобрений, утративших потребительские свойства относятся к отходам сельского хозяйства.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Данные изложенные в протоколе также подтверждаются: анонимным сообщением, актом осмотра от дата, объяснениями ФИО4, Егорова А,В., ФИО5, накладной ----- от дата об отпуске металлической емкости Егорову А.В., протоколом осмотра места происшествия от дата, актом отбора проб ----- от дата, протоколом количественного химического анализа почвы ------Г.

Таким образом, факт порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, находит свое подтверждение.

При назначении наказания, учитываю положения ст.4.1 КоАП РФ, в частности личность правонарушителя, который ранее однородных административных правонарушений не совершал, то, что порча почвы все же произошла на небольшой площади, полагаю возможным назначить наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Егорова ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ------.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: р/с 40101810900000010005 в Отделение -НБ Чувашской Республики, г. Чебоксары БИК 049706001, л/с 04152000100, ИНН 2128039728, КПП 213001001, получатель УФК по Чувашской Республике (Минприроды Чувашии), КБК 85011625050010000140, код ОКТМО 97 701 000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В.Евстафьев

Мотивированное постановление

изготовлено 02.08.2016.