Гражданский кодекс часть 1

в отношении Санданова Б. Ч.ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> работающего главным инженером ОСП ЦКП Бурятского отделения №8601 ПАО «Сбербанк России»,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГг. около 16 час. 00 мин. в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещении Бурятского отделения № ПАО «Сбербанк России» в целях отыскания и изъятия предметов и документов в отношении текущей хозяйственной деятельности Бурятского отделения № ПАО «Сбербанк России» по вопросу ремонта и утилизации оборудования, Санданов Б.Ч., являясь главным инженером ОСП ЦКП Бурятского отделения № ПАО «Сбербанк России» отказался предоставить запрашиваемые документов, находящиеся в его личном распоряжении. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГг. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 19.3 КоАП РФ, как законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В судебном заседании майор сундуков А.Н. поддержал протокол об административном правонарушении. Пояснил суду, что при проведении ОРМ постановление было предъявлено Санданову Б.Ч., однако предоставить запрашиваемые документы он отказался в связи с устным указанием начальника службы безопасности.

В судебном заседании Санданов Б.Ч. вину в совершенном правонарушении признал. Суду пояснил, что по устному распоряжению непосредственного начальника, а также начальника службы безопасности отделения банка, которые пояснили, что документы содержат банковскую и коммерческую тайну, не предоставил документы сотрудникам ФСБ осуществлявшим ОРМ. Данные в момент составления протокола об административном правонарушении объяснения он поддерживает.

Рассмотрев административный материал, суд находит вину Санданова Б.Ч. в совершенном административном правонарушении установленной.

Так в соответствии с ч.4 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. г ст. 12 ФЗ «О федеральной службе безопасности» выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении.

Положением О Федеральной службе безопасности утвержденным Указом Президента РФ № 960 от 11.08.2003г. также предусмотрено, что основными задачами ФСБ России являются в том числе организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов безопасности.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся оперативно-розыскные мероприятия, в том числе Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

В соответствии со ст. 15 названного закона при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в ст. 6 настоящего Федерального закона, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений. Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены. Их неисполнение влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно представленному суду постановлению от ДД.ММ.ГГГГг. поводилось оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещении Бурятского отделения № ПАО «Сбербанк России» в целях отыскания и изъятия предметов и документов в отношении текущей хозяйственной деятельности Бурятского отделения № ПАО «Сбербанк России» по вопросу ремонта и утилизации оборудования.

Как установлено в ходе проведения ОРМ Санданов Б.Ч., будучи ознакомленным с постановлением о проведении ОРМ, на законное требование сотрудника ФСБ о предоставлении документов (либо распечатанных на бумажном носителе их электронных образцов в случае наличия в электронном варианте) по вопросу утилизации банкоматов ОСБ № в рамках двух договоров утилизации, заключенных с ООО «БТ-Сервис» в июне и декабре 2015г. - подготовленные и разосланные в адрес хозйствующих субъектов технические задания, полученные от хозяйствующих субъектов коммерческие предложения, акт выбора победителя (подрядчика по договору утилизации), отказался предоставлять документы, относящиеся к хозяйственной деятельности Бурятского отделения № ПАО «Сбербанк России», мотивировав свой отказ тем, что в указанных документах содержится банковская тайна.

Вместе с тем, согласно ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.

Статьей 857 Гражданского кодекса РФ также закреплено, что банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте.

При этом коммерческая тайна определяется как режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне»).

В данном случае Сандановым Б.Ч. при отказе в предоставлении документов не было представлено доказательств, что истребуемые документы по вопросу утилизации банкоматов ОСБ № в рамках двух договоров утилизации, заключенных с ООО «БТ- Сервис» в июне и декабре 2015г. относятся к документам, охраняемым банковской тайной, либо являются коммерческой тайной банка.

Вина Санданова Б.Ч.подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., объяснениями самого Санданова Б.Ч., в которых он указывает, что запрашиваемые документы находятся в его распоряжении, сотрудниками УФСБ даны разъяснения о том, что данные документы не содержат банковской тайны, рапортом ст. оперуполномоченного УФСБ России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для освобождения Санданова Б.Ч. от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, исходя из всех указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Санданова Б. Ч., ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа: КБК 18911609000016000140 ИНН получателя 0323084128 УФК по Республике Бурятия (УФСБ РФ по РБ л/сч.0421096750) расчетный счет: 40101810600000010002 КПП 0032601001 БИК 048142001 банк получателя: Отделение - НБ Республики Бурятия, БИК 048142001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья : Болдохонова С.С.