Гражданский кодекс часть 1

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Касаткина Т.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

гражданина <данные изъяты>Пащенко М.П., <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <данные изъяты> Пащенко М.П. с 10.07.2014 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания, что выявлено 19 января 2015 года в 9 часов 30 минут в УФМС России <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель УФМС России <данные изъяты> по доверенности О.Н.А. пояснил сущность допущенного Пащенко М.П. правонарушения, просил привлечь последнего к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ссылаясь на то, что Пащенко М.П. длительное время уклоняется от выезда из России по окончании разрешенного срока пребывания в РФ.

Пащенко М.П. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении вмененного административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в Республику Марий Эл он приехал в 2001 году с семьей. Он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время с семьей – с супругой и сыном. Они ведут совместное общее хозяйство, он занимается воспитанием сына. Он не смог во время оформить вид на жительство, т.к. срок действия справки об отсутствии судимости составляет 3 месяца, поэтому когда подходит очередь в посольстве, то справка уже недействительна. В отношении него составлялся протокол 13 января 2014 года, поэтому он не мог прийти в УФМС для продления срока пребывания, т.к. ему бы отказали. На территории <данные изъяты> у него нет ни родственников, ни друзей.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) влечет ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что гражданин <данные изъяты> Пащенко М.П. находится на территорию Российской Федерации с 2001 года. Он постановлен на учет в УФМС России <данные изъяты> сроком до 09.07.2014 года. Срок его пребывания истек 09 июля 2014 года. По истечению указанного срока с 10 июля 2014 года и до момента его обнаружения сотрудниками УФМС 19 января 2015 года Пащенко М.П. территорию России не покинул. Пащенко М.П. состоит на учете в органах миграционной службы РМЭ.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон о правовом положении иностранных граждан) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных Законом случаев.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15августа 1996года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Пащенко М.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, личными объяснениями Пащенко М.П., рапортом сотрудника УФМС, бланком о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведениями, изложенными в паспорте гражданина Пащенко М.П., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании Пащенко М.П. признал и не оспаривает.

При изложенных обстоятельствах, с учетом совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что в действиях Пащенко М.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Пащенко М.П. 24 сентября 2011 года зарегистрировал брак с С.А.И., являющейся гражданкой Российской Федерации, с которой имеет несовершеннолетнего ребенка С.Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также являющегося гражданином Российской Федерации.

Как следует из пояснений Пащенко М.П. он постоянно проживает по адресу: <адрес>, ведет совместное хозяйство с С.А.И.. Пащенко М.П. занимается воспитанием своего малолетнего ребенка С.Т.М.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Пащенко М.П. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению суда, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Смягчающими ответственность обстоятельством суд признает раскаяние Пащенко М.П. в содеянном, наличие у него на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, характер совершенного правонарушения, данные о личности Пащенко М.П., его имущественное и семейное положение, суд полагает возможным назначить Пащенко М.П. наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Пащенко М.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Информация о получателе административного штрафа: наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Марий Эл): Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола, БИК 048860001, ИНН 1215107108, КПП 121501001, Р/с получателя 40101810100000010001 КБК 19211690040046000140, ОКАТО г. Йошкар-Ола – 8401000000, Наименование платежа - прочие поступления от денежных взысканий (административных штрафов).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ либо непосредственно в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья - Т.Н. Касаткина