Гражданский кодекс часть 1

Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Иванова А.А., при секретаре судебного заседания Лупашко Н.П., с участием прокурора – Дукарта В.П., лица привлекаемого к административной ответственности – Мельника А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении главы городского поселения «Ксеньевское», <адрес> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>,

установил:

В соответствии с постановлением Могочинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ глава ГП «Ксеньевское» - Мельник А.Л., являясь должностным лицом, умышленно не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных законом «О прокуратуре Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. Так, прокуратурой района была проведена проверка администрации ГП «Ксеньевское». По результатам проверки было установлено, что в нарушение ст. 269.2 Бюджетного кодекса РФ в ГП «Ксеньевское» внутренний муниципальный финансовый контроль не осуществляется, соответствующий орган (должностное лицо) администрации поселения, ответственный за осуществление внутреннего финансового контроля не определен, муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю не принят, стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, которые также определяются муниципальными правовыми актами местной администрации не приняты, при отсутствии возможности осуществления внутреннего финансового контроля, передача исполнения таких бюджетных полномочий в муниципальный район - «Могочинский район» не осуществлена.

По результатам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес главы поселения было вынесено представление об устранении нарушений законодательства, в котором было указано на необходимость принятия мер к устранению выявленных нарушений закона, рассмотрения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности и сообщения результатов рассмотрения представления в Могочинскую межрайонную прокуратуру в месячный срок. Вместе с тем в нарушение указанных выше положений Мельник А.Л. прокуратуру о времени и месте рассмотрения представления не уведомил, ответ о результатах рассмотрения представления направил в прокуратуру спустя месячный срок – ДД.ММ.ГГГГ

Прокурор – Дукарт В.П. просил суд привлечь Мельника А.Л. к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Мельник А.Л. в судебном заседании выразил свое несогласие с привлечением его административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку представление прокурора не поступало в адрес администрации.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки прокуратурой района было установлено, что в нарушение ст. 269.2 Бюджетного кодекса РФ в ГП «Ксеньевское» внутренний муниципальный финансовый контроль не осуществляется, соответствующий орган (должностное лицо) администрации поселения, ответственный за осуществление внутреннего финансового контроля не определен, муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю не принят, стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, которые также определяются муниципальными правовыми актами местной администрации не приняты, при отсутствии возможности осуществления внутреннего финансового контроля, передача исполнения таких бюджетных полномочий в муниципальный район - «Могочинский район» не осуществлена. В этой связи, в адрес главе поселения было направлено представление об устранении нарушений законодательства, в котором было указано на необходимость принятия мер, привлечении виновных лиц к ответственности и сообщения результатов рассмотрения представления в Могочинскую межрайонную прокуратуру в месячный срок.

Однако, должностным лицом – Мельником А.Л. своевременно требование прокурора выполнено не было.

Таким образом, глава ГП «Ксеньевское» - Мельник А.Л. не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом о направлении представления прокурора в адрес Мельника А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение Мельника А.Л. от ДД.ММ.ГГГГг., уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Мельника А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, которые суд находит допустимым, относимыми и достаточными, для установления вины Мельника А.Л. в совершении административного правонарушения.

Действия Мельника А.Л. правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает наличие на иждивении детей, отягчающих обстоятельств не установлено.

Судья с учетом требований ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает необходимым назначить Мельнику А.Л. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать главу городского поселения «Ксеньевское», Могочинского района, Забайкальского края – Мельника Алексея Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 2000 рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Назначенный штраф подлежит уплате: УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края л/сч 04911866140) КПП 753601001, ИНН 7536090055, ОКТМО 76701000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, отделение Чита г. Чита, БИК 047601001, Код бюджетной классификации (КБК) 41511690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванова