Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыреновой М.М., с участием представителя Бурятской Т. М. О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина<адрес>Д. Б. (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ<адрес>; адрес регистрации места жительства: <адрес>) по части 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел административных расследований Бурятской Т. поступила докладная записка заместителя начальника поста-начальника отдела таможенного поста МАПП К.Бурятской Т.Д.В. Зырянова№ «О выявлении транспортного средства с нарушенными сроками временного ввоза» из которой следует, что транспортное средство марки <данные изъяты> года выпуска, цвет белый, номер кузова №, временно ввезенное на территорию ЕЭАС как для личного пользования через МАПП К.ДД.ММ.ГГГГгражданином<адрес>Д. Б. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № адрес: №, №№) по операции временного ввоза № выставлено на продажу в Российской Федерации в сети Интернет на сайте «Drom.ru». А именно в объявлении указано, что продается в городе <адрес> «<данные изъяты> года выпуска, цвет <данные изъяты> номер кузова №, дополнительная информация в объявлении: «Авто целое не распил, не карпил. Не планка и т.д., двс 3S простой (не 4D), коробка без нареканий. В родной краске…». Переписка скрыта. Особые отметки: документы с проблемами или отсутствуют». В объявлении указан контактный номер телефона: +№. Объявление выложено на сайте ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке представленных документов установлено, что вышеуказанный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ временно ввезён на таможенную территорию Евразийского экономического союза в качестве транспортного средства для личного пользования (операция временного ввоза №) через таможенный пост МАПП К.Бурятской Т.гражданином<адрес>Д. Б. (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ<адрес> адрес регистрации места жительства: <адрес>).

Гражданином<адрес>Д. Б. было осуществлено таможенное декларирование временно ввезенного иностранного транспортного средства для личного пользования путем подачи ДД.ММ.ГГГГ пассажирской таможенной декларации. По результатам совершения таможенных операций рассматриваемый автомобиль выпущен таможенным органом в качестве временно ввозимого автотранспортного средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с установлением срока временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют отметки в разделе «для служебных отметок» указанной пассажирской таможенной декларации «срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ».

Таким образом, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно указанное транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. Согласно электронным базам данных КПС «АПП» и АС «Авто-Транспорт» решение о продлении срока временного ввоза таможенным органом не принималось, помещение под таможенные процедуры транспортного средства не производилось.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГБурятской Т. в отношении Д. Б. настоящего дела об АП путем составления протокола изъятия вещей и документов и вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Из показаний опрошенного ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля Будаева Б. Ц. (адрес места жительства: <адрес>) следует, что гражданин<адрес>Д. Б. является его дальним родственником по линии отца - пятиюродным дядей. Автомобилем <данные изъяты> года выпуска, цвет <данные изъяты> номер кузова № регистрационный №№ он владеет на основании иностранного паспорта транспортного средства и генеральной доверенности от гражданина Д. Б., которою они вместе оформили в <адрес> примерно в ДД.ММ.ГГГГ года на его имя. При себе указанной генеральной доверенности Б.Ц. Будаев не имеет. При оформлении генеральной доверенности гражданин Д. Б. фактически передал ему указанный автомобиль для передвижения по <адрес>, денежные средства за указанный автомобиль Б.Ц. Будаев не передавал. Из <адрес> они вместе с Д. Б. въехали в РФ ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП К. на автомобиле <данные изъяты> номер кузова №, регистрационный №. При этом, управлял указанным транспортным средство сам Д. Б.. После приезда в Россию Б.Ц. Будаев уехал в <адрес> на работу, где пробыл 2 года. Все это время (более 2 лет) указанный автомобиль <данные изъяты> находился в гараже его дома по адресу: <адрес>. Управлять и перемещаться на транспортном средстве <адрес>, номер кузова №, регистрационный № он начал с конца ДД.ММ.ГГГГ после приезда из <адрес>. Он не знал, какой срок временного ввоза установлен для указанного автомобиля <данные изъяты> отметки в пассажирской таможенной декларации о сроке временного ввоза данного автомобиля не видел. Где сейчас находится пассажирская таможенная декларация от ДД.ММ.ГГГГ на указанный автомобиль, он не знает, предполагает, что ПТД находится у хозяина – гражданина<адрес>Д. Б., который в данное время находится в <адрес>. Как указал Б.Ц. Будаев, он выставил объявление о продаже указанного автомобиля в сети интернет на сайте DROM.RU с целью продажи, так как имеет финансовые трудности. В таможенные органы за консультацией о законности владении иностранным транспортным средством он не обращался.

Предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ является транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное на территории иностранного государства (<адрес>), временно ввезенное иностранным физическим лицом (гражданином<адрес>Д. Б.) на таможенную территорию ЕАЭС на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год (до ДД.ММ.ГГГГ), с освобождением от уплаты таможенных платежей – легковой автомобиль <данные изъяты> с регистрационными знаками Монголии № года выпуска, цвет белый, номер кузова №, тип кузова – универсал, иностранный технический паспорт транспортного средства №, который в ходе производства по делу об АП изъят в качестве вещественного доказательства в порядке ст. 27.10 КоАП РФ на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение на прилегающую к камере хранения вещественных доказательств часть территории помещения №<адрес>, <адрес>, здание складов Бурятской Т.).

В ходе производства ДД.ММ.ГГГГ изъят также ключ замка зажигания указанного автомобиля, который помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской Т. (<адрес><адрес>, <адрес>, здание складов Бурятской Т., помещение №), и оригинал документа – иностранный технический паспорт транспортного средства №, который хранятся в материалах дела.

В ходе административного расследования по настоящему делу об АП произведены следующие мероприятия.

Гражданину Д. Б. направлено уведомление о составлении протокола об АП с перечнем вопросов по обстоятельствам совершения административного правонарушения, в том числе по определению юридической судьбы изъятого транспортного средства (письмо Бурятской Т. от ДД.ММ.ГГГГ№ «О направлении уведомления и перечня вопросов». Ответ до настоящего времени не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ по поручению от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административно правонарушении № опрошен свидетель – главный государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста <данные изъяты> (адрес места жительства: <адрес> которая указала, что автомобиль <данные изъяты> с регистрационными знаками Монголии №№ года выпуска, <данные изъяты>, номер кузова № прибыл на таможенную территорию Союза ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ местного времени. Кто управлял автомобилем в момент въезда в МАПП К. она сказать не может, т.к. момент въезда транспортных средств на МАПП К. происходит через въездной шлагбаум ЧШ1 и запуск транспортных средств осуществляется сотрудниками пограничной службы ФСБ России. К таможенному контролю транспортное средство предъявлялось водителем, гражданином<адрес>Д. Б., следовали или нет с ним пассажиры, также сказать не может, так как не помнит.

Вместе с подачей ПТД гражданин<адрес>Д. Б. предъявил документы на транспортное средство и паспорт. ПТД была заполнена гражданином<адрес>Д. Б., в какое время он ее заполнял, <данные изъяты> сказать не может. ПТД была пописана гражданином<данные изъяты>Д. Б..

ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГгражданин<адрес>Д. Б. подал ПТД, вместе с ПТД он предъявил документы на транспортное средство и паспорт, после чего ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ею была зарегистрирована ПТД и открыт срок временного ввоза автомобиля до ДД.ММ.ГГГГ.

При открытии срока временного ввоза ТСЛП в порядке ст.113 Таможенного кодекса Таможенного союза у гражданина<адрес>Д. Б. было взято письменное объяснение о цели ввоза транспортного средства марки «<данные изъяты>. Исходя из объяснения, данного гражданином<адрес>Д. Б., ею было принято решение о выпуске транспортного средства для личного пользования. Цель ввоза была заявлена как посещение дацана в <адрес>.

Гражданин<адрес>Д. Б. владел русским языком на уровне разговорного и ему разъяснялись положения ст.16.18 и 16.24 КоАП РФ.

На таможенном посту МАПП К. имеется информационная зона, в которой находятся стенды и щиты с информационными материалами на монгольском языке об основных положениях таможенного законодательства по вопросам перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, о порядке временного ввоза физическими лицами транспортных средств, а также предупреждение об ответственности за нарушение таможенных правил, в том числе по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ.

В ходе таможенного контроля Д. Б. вел себя спокойно, понимал задаваемые ему вопросы и отвечал уверенно.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенные посты Бурятской Т. служебной запиской № было направлено поручение по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым пересечение таможенной границы и совершение таможенных операций гражданином Д. Б. в регионе деятельности Бурятской Т., поставлено на контроль. Также данным поручением для вручения гражданину Д. Б. было направлено уведомление о составлении протокола по делу об АП и направлены вопросы, которые необходимо задать в протоколе опроса указанному гражданину. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) от таможенных постов Бурятской Т. не поступало информации о выявлении фактов пересечения таможенной границы и совершения таможенных операций гражданином Д. Б..

В порядке ст. 26.9 КоАП РФ в Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> был направлен запрос (письмо Бурятской Т. от ДД.ММ.ГГГГ№) с целью получения досье на гражданина Д. Б. и иных сведений (документов), подтверждающих его право пребывания на территории РФ.

Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> в Бурятскую Т. нарочно было представлено Досье иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГГГ на гражданина<адрес>Д. Б. (выписка из программного средства на 1 листе), согласно которому гражданин Д. Б. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт №, миграционная карта №) въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ на легковом автомобиле № через пункт пропуска «К.», выехал ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «К.» на легковом автомобиле №. Цель поезди – частная. Иные сведения о пересечении государственной границы РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеются.

В служебной записке отдела таможенных процедур и таможенного контроля Бурятской Т. от ДД.ММ.ГГГГ№ «О направлении сведений из базы данных ИПС ЕАИС ТО» указано, что в ИПС ЕАИС ТО Автоматизированной подсистемы сбора и контроля информации о транспортных средствах уровня ФТС (АПС «Авто-Транспорт.Контроль ФТС») установлено следующее:

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ текущий статус транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <адрес>№ кузов номер №, временно ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП К.Бурятской Т.ДД.ММ.ГГГГгражданином<адрес>Д. Б. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) по пассажирской таможенной декларации с этикеткой учета срока временного ввоза №/№» – «операция открытия, продления временного ввоза (вывоз) транспортного средства, срок временного ввоза нарушен»;

с момента временного ввоза вышеуказанного транспортного средства Д.<данные изъяты> срок временного ввоза таможенными органами не продлевался, таможенное декларирование в целях выпуска транспортного средства в свободное обращение не осуществлялся. С заявлением о декларировании вышеуказанного транспортного средства Д.<данные изъяты> в Бурятскую Т. не обращался.

Также в служебной записке ОТПИТК указано, что представить сведения об обращении Д.<данные изъяты> в иные таможенные органы РФ по вопросам таможенного декларирования транспортного средства в целях выпуска свободное обращение не представляется возможным в виду отсутствия таких сведений в АПС «Авто-Транспорт.Контроль ФТС». В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время разрешение Д. Б. на передачу вышеуказанного автомобиля иным лицам согласно пункту 9 статьи 264 ТК ЕАЭС Бурятской Т. не выдавалось. Представить сведения о выдаче иными таможенными органами РФ разрешения Д. Б. на передачу вышеуказанного автомобиля иным лицам согласно пункту 9 статьи 264 ТК ЕАЭС не представляется возможным в виду отсутствия таких сведений в АПС «Авто-Транспорт.Контроль ФТС».

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Бурятской Т. О.Г. М. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Д. Б. по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в Октябрьский районный суд <адрес> для принятия правового решения в отношении Д. Б..

Представитель Бурятской Т. М. О.Г. суду пояснил, что гражданином<адрес>Д. Б. нарушены требования таможенного законодательства. Не возражает против применения наказания в виде конфискации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Д. Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ - невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, лицо государства - члена ЕАЭС – юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС иностранное лицо - лицо, не являющееся лицом государства - члена Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 50 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 5 части 1 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что на таможенную территорию Союза допускается временный ввоз иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС по истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Таким образом, установлено, что в нарушение требований ст. 264 ТК ЕАЭС гражданин<адрес>Д. Б. не осуществил обратный вывоз с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенного им транспортного средства для личного пользования, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ, выразившегося в не вывозе в установленные сроки автомобиля.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, является физическое лицо, осуществившее временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства (декларант).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина Д. Б. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами настоящего дела и выражается в том, что он, как следует из материалов дела, зная правила осуществления временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств иностранными физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей, предельные сроки временного ввоза и необходимость вывоза временно ввезенных транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС в установленные сроки, не осуществил вывоз временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза с таможенной территории ЕАЭС, не осознавая противоправный характер своих действий, не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.

При указанных обстоятельствах совершенное Д. Б. административное правонарушение следует признать совершенным по неосторожности.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и вина Д. Б. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: копией пассажирской таможенной декларации на въезд от ДД.ММ.ГГГГ; иностранным техническим паспортом транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; копией иностранного паспорта гражданина<адрес>Д. Б.; досье иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ на имя Д. Б.; служебной запиской отдела таможенного оформления и таможенного контроля Бурятской Т. от ДД.ММ.ГГГГ№; показаниями Б.Ц. Будаева и М.М. С., и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Вышеуказанные документы (за исключением доказательств, являющихся таковыми в силу соответствующей статьи главы 26 КоАП РФ, кроме ст. 26.7 КоАП РФ) в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаны документами-доказательствами и приобщены к настоящему делу об административном правонарушении.

Таким образом, физическое лицо гражданин<адрес>Д. Б. (<данные изъяты>) (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ<адрес> адрес регистрации места жительства: <адрес>, <адрес>) совершил ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в регионе деятельности Бурятской Т. (<адрес>), административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, выразившееся в невывозе с таможенной территории ЕАЭС в установленный срок временно ввезенного физическим лицом транспортного средства - легкового автомобиля <данные изъяты> с регистрационными знаками <адрес>№<адрес> года выпуска, цвет белый, номер кузова №, тип кузова – универсал.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает. Смягчающим вину обстоятельством суд находит совершение правонарушения впервые.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Дата истечения срока давности привлечения к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Издержки по делу об административном правонарушении за письменный перевод процессуальных документов, согласно писем ООО «АБВ» от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ составляют 3777,47 рублей (три тысячи семьсот семьдесят семь рублей 47 копеек) и подлежат возмещению из средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7,29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Монголии Д. Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.18 КоАП РФ.

Назначить Д. Б. административное наказание в виде конфискации автомобиля <данные изъяты> с регистрационными знаками №, цвет белый, номер кузова №, тип кузова – универсал, иностранный технический паспорт транспортного средства №, путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, помещенного на хранение на прилегающую к камере хранения вещественных доказательств часть территории помещения № (<адрес>

Вещественные доказательства – ключ замка зажигания указанного автомобиля, который помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской Т. (<адрес>), и оригинал документа – иностранный технический паспорт транспортного средства №, подлежат передаче с предметом административного правонарушения.

Издержки по административному делу в размере 3777,47руб. подлежат возмещению из средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: М.М.Цыренова

Оригинал находится в административном материале №