Гражданский кодекс часть 1

Судья Олекминского районного суда Республики Саха ( Якутия ) Седалищев Г.А. рассмотрев административный материал в отношении исполняющей обязанности заведующей МБДОУ детский сад № 25 «Табачаан» ФИО1, представленный ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС РФ по РС(Я) по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Отделение НД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха ( Якутия ) представил в суд административный материал о привлечении к административной ответственности исполняющую обязанности заведующей МБДОУ детский сад № 25 «Табачаан» ФИО1 в соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Изучив административный материал, прихожу к выводу о необходимости возвращения данного протокола по следующим основаниям:

8 августа 2012 года государственным инспектором Олекминского района по пожарному надзору ФИО2 по итогам проверки МБДОУ детский сад № 25 «Табачаан» было выписано предписание в отношении здания детского сада об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

29 июля 2013 года начальник ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха ( Якутия ) ФИО3 издал распоряжение № 79 о проведении внеплановой выездной проверки МБДОУ детский сад № 25 «Табачаан» со сроком проверки с 30 июля по 26 августа 2013 года.

Во исполнение указанного распоряжение видимо выездная проверка была произведена и акт проверки государственным инспектором Олекминского района по пожарному надзору ФИО2 составлен 2 августа 2013 года в городе Олекминске.

Между тем, не дожидаясь окончания проверки, 31 июля 2013 года государственный инспектор Олекминского района по пожарному надзору ФИО2 составил протокол № 44, согласно которому и.о.заведующей МБДОУ детский сад № 25 «Табачаан» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение ранее выданного предписания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха ( Якутия ) допустило существенные нарушения, которые могут повлиять на всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела. Составление протокола об административном правонарушении до окончания проверки прямо влияет на законность протокола об административном правонарушении, поскольку любая проверка заканчивается составлением акта по итогам проведенной проверки и решение ( в том числе о привлечении виновного лица к административной ответственности ) принимается по итогам проверки. Итоги проверки отражаются в акте проверки. Само по себе неправильное составление протокола об административном правонарушении не является технической ошибкой, поскольку протокол об административном правонарушении должен быть составлен по итогам проведенной проверки и неполнота административных материалов не может быть восполнена судом. Кроме того в административных материалах отсутствуют документы, подтверждающие получение правонарушителем распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в установленный законом срок. Одно лишь указание о направлении факсимильной связью копии распоряжения является недостаточным.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 статьи 29.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Протокол об административном правонарушении со всеми материалами о привлечении исполняющей обязанности заведующей МБДОУ детский сад № 25 «Табачаан» ФИО1 к административной ответственности в соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ возвратить в Отделение НД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Саха ( Якутия ).

Судья Олекминского районного

суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев