Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании в помещении районного суда по адресу: <...>, дело № 5-25/2014 об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Алко Торг», адрес местонахождения: 686431, Магаданская область, п. Эвенск, ул.М. Амамич, 14, ИНН №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

25.03.2014г. в Северо-Эвенский районный суд из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Северо-Эвенском районе поступил протокол от 24.03.2014г. № 14 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Алко Торг» (далее – ООО «Алко Торг»).

Из содержания названного протокола следует, что с 07.11.2013г. по 28.11.2013г. в отношении ООО «Алко Торг» была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой был составлен акт проверки № 41 от 02.12.2013 г. и выдано предписание № 26 от 02.12.2013г. об устранении выявленных нарушений с установлением срока для их устранения.

Однако при проведении 18.03.2014г. внеплановой проверки за выполнением требований вышеназванного предписания было выявлено, что п.п. 4,5,6,7,9, 11 выполнены частично, а п.п. 1, 2 предписания ООО «Алко Торг» не выполнены. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, уведомлен надлежащим образом. Согласно телефонограмме от 26.03.2014г., временно исполняющий обязанности генерального директора ООО «Алко Торг» ФИО1 сообщает, что о дате, месте и времени судебного заседания извещен, в связи с нахождением в г.Магадане, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело, в отсутствии надлежащим образом уведомленного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, предписание № 26 от 02.12.2013года выдано надлежащим должностным лицом, в ходе мероприятий по надзору проведенных в соответствии с требованиями действующего законодательства в присутствии законного представителя юридического лица. Экземпляр предписания 02 декабря 2012 года получен законным представителем юридического лица – временно исполняющим обязанности генерального директора ООО «Алко Торг» ФИО1

Как следует из п. 1 предписания № 26 от 02.12.2013 года (далее предписания) ООО «Алко Торг» предписано в подсобном помещении магазина «Первый» по адресу <...>, где оборудовано рабочее место для фасования пищевых продуктов, обеспечить условия для мытья рук, установив раковину, рукомойник и т.п. (п.5.4. СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов). На момент проведения внеплановой выездной проверки ООО «Алко Торг» в вышеуказанном подсобном помещении не обеспечены условия для мытья рук, не установлены раковина, рукомойник и т.п. Срок исполнения истек 01.02.2012 года. По состоянию на 18.03.2014 года п.1 предписания не исполнен.

Согласно п.2. предписания ООО «Алко Торг» предписано доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах, их изготовителях, обеспечив возможность правильного выбора товаров. На расфасованных пищевых продуктах указывать срок годности, номер и фамилию весовщика (п.11, абз.2.п.15, абз.2, п.34 правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. ст.26.2 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». На момент проведения проверки ООО «Алко Торг» данные меры не приняты. Срок исполнения истек 01.01.2014г. По состоянию на 18.03.2014 года, п.2 предписания не исполнен.

Согласно п.4 предписания ООО «Алко Торг» предписано организовать проведение метрологической поверки используемого при продаже товаров измерительного оборудования (абз.1.п.7. правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55). На момент проведения внеплановой выездной проверки ООО «Алко Торг» в магазине «Теремок» по адресу <...>, торговом центре «Эвенский» по адресу <...>, не проведена метрологическая поверка измерительного оборудования, используемого при продаже товаров, что подтверждается прилагаемым к акту проверки фотоснимком №4 от 17.03.2014г. Срок исполнения истек 01.03.2014 года. По состоянию на 18.03.2014 года, п.4. предписания исполнен частично.

Согласно п.5 предписания ООО «Алко Торг» предписано установить соответствующее измерительное оборудование (весы) в торговых залах магазина «Первый», магазина «Теремок», магазина «Фунтик», торговом центре «Эвенский» на доступном месте для проверки покупателем правильности цены и веса приобретенного товара (абз.2 п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55). На момент проведения внеплановой выездной проверки ООО «Алко Торг», не установлено соответствующее измерительное оборудование (весы) в торговом зале магазина «Теремок». Срок исполнения истек 20.12.2013года. По состоянию на 18.03.2014 года п.5 предписания исполнен частично.

Согласно п.6 предписания, ООО «Алко Торг» предписано обеспечить наличие в магазинах «Первый», «Теремок», «Фунтик», торговый центр «Эвенский» в удобных и доступных местах действующих (обновленных) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. На момент проведения внеплановой выездной проверки ООО «Алко Торг», не обеспечено наличие в магазине «Теремок» вышеназванных правил, что подтверждается прилагаемым к акту проверки фотоснимком №5 от 17.03.2014г. Срок исполнения истек 15 декабря 2013года. По состоянию на 18.03.2014 года, п.6. предписания исполнен частично.

Согласно п. 7 предписания, ООО «Алко Торг» предписано в магазинах «Первый», «Теремок», «Фунтик», торговый центр «Эвенский» книгу жалоб и предложений пронумеровать, прошнуровать, заверить подписью руководителя и печатью (п.8, п.17 (приложение) Приказа Министерства торговли РСФСР от 28.09.1973г. «Об утверждении инструкции о книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания»). На момент проведения внеплановой выездной проверки ООО «Алко Торг», в магазине «Теремок», торговом центре «Эвенский» книга жалоб и предложений не пронумерована, не прошнурована, не заверена подписью руководителя и печатью, что подтверждается прилагаемыми к акту проверки фотоснимками №5, №6, №7 от 17.03.2013г. Срок исполнения истек 15 декабря 2013г. По состоянию на 18.03.2014 года п.7 предписания исполнен частично.

Согласно п. 9 предписания ООО «Алко Торг» было предписано отстранить от работы ФИО3 и ФИО4, продавцов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, не прошедших профессиональную гигиеническую подготовку (переподготовку) по программе гигиенического обучения и аттестацию в установленном порядке, обеспечить наличие личной медицинской книжки установленного образца у продавца ФИО10 (п.13.2, абз.7, 9 п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» от 29.06.2000г. № 229, приложение 1 (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.07.2000г. № 2321), ст.36 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). На момент проведения внеплановой выездной проверки ООО «Алко Торг», не отстранена от работы и не прошла профессиональную гигиеническую подготовку (переподготовку) по программе гигиенического обучения и аттестацию в установленном порядке продавец ФИО8, что подтверждается прилагаемой копией личной медицинской книжки ФИО8, не представлена личная медицинская книжка установленного образца на продавца ФИО10. Срок выполнения – с момента получения настоящего предписания. По состоянию на 18.03.2014 года п.9 предписания исполнен частично.

Согласно п. 11 предписания ООО «Алко Торг» было предписано установить на видном месте во всех магазинах в помещениях, где хранятся и реализуются пищевая продукция и продовольственное сырье, термометры и психрометры, необходимые для производственного контроля за температурно-влажностным режимом их хранения (согласно п.6.4, п.7.5, абз.4 п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"). На момент проведения внеплановой выездной проверки ООО «Алко Торг», в магазинах «Первый» по адресу <...>, «Теремок» по адресу <...>, торговом центре «Эвенский» по адресу <...> не установлены на видном месте в помещениях, где хранятся и реализуются пищевая продукция и продовольственное сырье, термометры и психрометры, необходимые для производственного контроля за температурно-влажностным режимом их хранения, Срок исполнения истек 01.01.2014года. По состоянию на 18.03.2014 года п.11 предписания исполнен частично.

Принимая во внимания тот факт, что предписание № 26 от 02.12.2013 года получено законным представителем юридического лица ООО «Алко Торг» 02.12.2013 года, суд приходит к выводу, что у ООО «Алко Торг», имелась реальная возможность выполнить требования в указанный в предписании срок, в связи с чем, суд приходит к мнению, что предписание отвечает критериям исполнимости.

Наряду с признанием вины законного представителя, виновность ООО «Алко Торг», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 14 от 24 марта 2014 г.;

- предписанием № 26 от 02 декабря 2013г.;

- актом проверки от 02.12.2013 г. № 41;

- актом проверки от 18.03.2014г. № 05;

- распоряжением от 12 марта 2014 г. № 05 о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 23 августа 2011г. № 26;

- фототаблицей к административному материалу № 14 от 18.03.2014г. на 7 листах.

Уставом общества с ограниченной ответственностью «Алко Торг», утвержденного протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «Алко Торг» <данные изъяты>., протоколом учредительного собрания общества от 12.02.2006 г., свидетельством о государственной регистрации юридического лица <данные изъяты>., свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории российской Федерации серии <данные изъяты>., Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц <данные изъяты>., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты>., подтверждается, что ООО «Алко Торг», является юридическим лицом. Предприятие возглавляет руководитель (директор). Согласно приказу № 10 от 10.10.2013 г. ФИО1 назначен временно исполняющим обязанности генерального директора ООО «Алко Торг» с 11.10.2013 г.

Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, следует, что юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Алко Торг», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), и вину его считает доказанной.

Оценивая исследованные в судебном заседании и изложенные в настоящем постановлении доказательства, суд признает, что каждое из них относится к рассматриваемому делу, является допустимым, и в совокупности, доказательства являются достаточными для разрешения дела, поскольку, собраны надлежащим должностным лицом, в ходе мероприятий по надзору проведенных в соответствии с требованиями действующего законодательства в присутствии законного представителя юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказание судья учитывает следующее.

Как установлено п.1. ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность и полагает возможным назначить наказание юридическому лицу в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст., 3.5, 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ суд,

П ОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Алко Торг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, БИК 044442001, КПП 490901001, № счета получателя платежа 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, ОКАТО 44207000000, КБК 14111690050056000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в путем подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Судья Н. М. Яруллина