Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица ООО АК «Авангард», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ в отношении ООО АК «Авангард», <данные изъяты>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

ООО АК «Авангард» ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, не осуществило погашение карантинного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ№ в течение одного дня с момента доставки (прибытие груза ДД.ММ.ГГГГ) подкарантинной продукции: семена пшеницы яровой сорт «Ликамеро» 20 тонн, семена пшеницы яровой сорт «Тризо» 20 тонн, семена ячменя сорт «Калькюль» 10 тонн, семена овса сорт «Макс» 16 тонн, чем нарушен п.8 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 206-ФЗ «О карантине растений».

Действия ООО АК «Авангард» квалифицированы по ст. 10.3 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ, представитель ООО АК «Авангард» по доверенности ФИО2 с нарушением был согласен.

В судебном заседании представитель ООО АК «Авангард» по доверенности ФИО1 с нарушением согласилась, просила освободить ООО АК «Авангард» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения (л.д. №).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дела в ее отсутствие (л.д. 30-31).

Руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья на месте определил рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствии должностного лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ООО АК «Авангард», прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что ООО АК «Авангард» ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, не осуществило погашение карантинного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ№ в течение одного дня с момента доставки (прибытие груза ДД.ММ.ГГГГ) подкарантинной продукции: семена пшеницы яровой сорт «Ликамеро» 20 тонн, семена пшеницы яровой сорт «Тризо» 20 тонн, семена ячменя сорт «Калькюль» 10 тонн, семена овса сорт «Макс» 16 тонн, чем нарушен п.8 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 206-ФЗ «О карантине растений».

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом ААА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО АК «Авангард» ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, не осуществило погашение карантинного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ№ в течение одного дня с момента доставки (прибытие груза ДД.ММ.ГГГГ) подкарантинной продукции: семена пшеницы яровой сорт «Ликамеро» 20 тонн, семена пшеницы яровой сорт «Тризо» 20 тонн, семена ячменя сорт «Калькюль» 10 тонн, семена овса сорт «Макс» 16 тонн, чем нарушен п.8 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 206-ФЗ «О карантине растений» (л.д. №);

- транспортной железнодорожной накладной ЭЧ276616, согласно которой, груз семена пшеницы яровой сорт «Ликамеро» 20 тонн, семена пшеницы яровой сорт «Тризо» 20 тонн, семена ячменя сорт «Калькюль» 10 тонн, семена овса сорт «Макс» 16 тонн, получен ООО АК «Авангард» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№);

-карантинным сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Протокол ААА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ООО АК «Авангард» по ст. 10.3 КоАП РФ, отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции. Карантинный сертификат считается погашенным с момента внесения в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений собственником подкарантинной продукции или уполномоченным им лицом сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 того же закона подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 32 того же закона граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №425 от 28.07.2020 утружден Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме.

Согласно п.п. 2,3 Порядка настоящий порядок распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны. Заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку).

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.3 КоАП РФ, является оконченным в момент выгрузки подкарантинного материала.

Невыполнение предусмотренной нормативными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Объект правонарушения - общественные отношения в области обращения подкарантинных продукции, грузов и материалов.

Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, указанная в накладной.

Таким образом, срок давности привлечения ООО АК «Авангард» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, совершенного ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО АК «Авангард» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области.

Судья А.А. Калинин