Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Лобушкиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика UAB «DANGERA» / ЗАО «ДАНГЕРА», юридический адрес: LT-09124. Lithuania, Vilnius, Zirmunu, g.70, дата регистрации 15.07.1991,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 25 апреля 2022года в 23 часа 03 минуты на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач «DAF», регистрационный номер №, с полуприцепом «KOGEL», регистрационный номер №, следующие под управлением водителя гражданина Республики ФИО1. Автотранспортное средство регистрационные номера № следовало из Литвы в Россию, г. Москва. Согласно представленным товаросопроводительным документам, в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера JCP010 / HB010, перемещается товар - «носки мужские и женские», в количестве грузовых мест: 1366, общим весом брутто: 15714,200кг.

В результате проведенного в соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера JCP010 / НВ010 фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, грузовое место представляет собой полимерные мешки, расположенные на полу грузового отделения транспортного средства в количестве: 1355 грузовых мест, общим весом брутто: 16623 кг (в ТСД 15714,200кг), что на 908,8 кг больше заявленного в ТСД.

Таким образом, перевозчиком UAB «DANGERA»/ ЗАО «ДАНГЕРА» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, UAB «DANGERA» / ЗАО «ДАНГЕРА» о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с требованиями ст.89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

В соответствии п.1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика UAB «DANGERA»/ ЗАО «ДАНГЕРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

-CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- INVOCE №LH0092022 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного досмотра №;

- протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что погрузка товара происходила в Литве, при погрузке присутствовал не все время, взвешивания товара не производилось, по причине отсутствия весового оборудования, грузовые места считал частично, о недостоверности заявленных сведений о весе брутто товара не знал и не предполагал.

Товар - предмет административного правонарушения, а именно:

- носки из ткани различных цветов и размеров, мужские и женские. На товаре имеется бумажная этикетка с маркировкой «ЕАС Носки женские (мужские). Импортер/продавец: ООО «Текстиль Трейд», РФ 107076, , комната 23Е, помещение XIII. Производитель: Цзыньхуа Лихун Интернешнл трейд Ко, ЛТД 537 ФИО2, Зона экономического развития Цзиньдун, Чжэцзян, КНР. www.zuwei.ru Tel: +7 495 644 71 31» и артикулами «5005» и «2328». На упаковке товара (грузовых местах) имеется наклейка с маркировкой «Носки арт: (5005, 2328)», размер (41-42, 36-40). Итого: количество штук товара - 31980 пар (24480 пар - артикул 5005 и 7500 пар артикул - 2328). Количество грузовых мест - 66 (51 - артикул 5005 и 15 - артикул 2328). Общий вес брутто товара - 908 кг. (734 кг - артикул 5005 и 174 кг. - артикул 2328) помещён на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал», (Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка), согласно акту приёма-передачи от 27.04.2022.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях перевозчика UAB «DANGERA»/ ЗАО «ДАНГЕРА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в предоставлении товаросопроводительных документов содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие и отягчающих ответственность обстоятельств и полагает, что назначение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать UAB «DANGERA»/ ЗАО «ДАНГЕРА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - носки из ткани различных цветов и размеров, мужские и женские. На товаре имеется бумажная этикетка с маркировкой «ЕАС Носки женские (мужские). Импортер/продавец: ООО «Текстиль Трейд», РФ 107076, <...>, комната 23Е, помещение XIII. Производитель: Цзыньхуа Лихун Интернешнл трейд Ко, ЛТД 537 Дунган Норс Стрит, Зона экономического развития Цзиньдун, Чжэцзян, КНР. www.zuwei.ru Tel: +7 495 644 71 31» и артикулами «5005» и «2328». На упаковке товара (грузовых местах) имеется наклейка с маркировкой «Носки арт: (5005, 2328)», размер (41-42, 36-40). Итого: количество штук товара - 31980 пар (24480 пар - артикул 5005 и 7500 пар артикул - 2328). Количество грузовых мест - 66 (51 - артикул 5005 и 15 - артикул 2328). Общий вес брутто товара - 908 кг. (734 кг - артикул 5005 и 174 кг. - артикул 2328), помещенного на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал».

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева