Гражданский кодекс часть 1

Судья Можайского городского суда Московской области Еромасов В.С., при секретере ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

председателем Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района, ФИО5 в помещении контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района по адресу: <адрес>, каб. 326, в соответствии со статьей 28.2, частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был составлен Протокол о совершении должностным лицом - заместителем начальника Управления образования и отраслей социальной сферы администрации Можайского муниципального района, ФИО2, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, место рождения: <адрес>, административного правонарушения, выразившегося в нарушении условий предоставления субсидии на иные цели муниципальному общеобразовательному учреждению Гимназия №<адрес>, определенных Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее в том, что ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, не осуществлен контроль за целевым расходованием средств целевой субсидии, предусмотренной на подготовку Учреждения к новому учебному году, и направлены документы для предоставления указанной субсидии в сумме 250.000 рублей из бюджету Можайского муниципального района.

При проведении контрольного мероприятия «Проверка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий, выделенных из бюджета Можайского муниципального района, а также порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за МОУ Гимназия №<адрес>, за 2015 год и первое полугодие 2016 года» установлено, что в нарушение п.п. 2.1.5 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением образования и отраслей социальной сферы администрации Можайского муниципального района и МОУ Гимназия №<адрес>, Управлением образования и отраслей социальной сферы администрации Можайского муниципального района не осуществлен контроль за целевым расходованием средств целевой субсидии, предоставляемой МОУ Гимназия №<адрес> в сумме 250 тыс. рублей на подготовку Учреждения к новому учебному году, и направлены документы для предоставления указанной субсидии из бюджета Можайского муниципального района, что привело к нецелевому использованию средств бюджета Можайского муниципального района муниципальным общеобразовательным учреждением Гимназия №<адрес>.

В соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии автономным учреждениям на иные цели. Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из местных бюджетов устанавливаются органами местного самоуправления.

Постановлением администрации Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№-П утвержден Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Можайского муниципального района. В соответствии с п. 6 данного Порядка предоставление субсидии учреждению осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и учреждением.

ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением - муниципальным общеобразовательным учреждением Гимназия №<адрес>, и Учредителем - Управлением образования и отраслей социальной сферы администрации Можайского муниципального района, заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Можайского муниципального района (далее - Соглашение).

Предметом Соглашения является порядок и условия предоставления Учредителем субсидии на иные цели (далее - целевая субсидия). В соответствии с п. 2.1.5 Соглашения Учредитель обязуется осуществлять контроль за целевым расходованием средств субсидии. В разделе 3 Соглашения определены направления расходования субсидии (цель предоставления субсидии), где субсидия в сумме 250.000 рублей предоставляется на подготовку Учреждения к новому учебному году.

В соответствии с п. 2.3.1 Соглашения для предоставления субсидии Учреждение обязуется представлять перечень документов согласно приложению № к Соглашению. Одновременно с заявкой муниципального общеобразовательного учреждения Гимназия №<адрес> на предоставление целевой субсидии на подготовку Учреждения к новому учебному году представлен акт сверки взаимных расчетов между Индивидуальным Предпринимателем «ФИО1» и МОУ Гимназия №<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий, что средства целевой субсидии будут направлены на погашение кредиторской задолженности, а не на подготовку Учреждения к новому учебному году.

Однако, вследствие неосуществленного контроля за целевым расходованием средств субсидии Управлением образования и отраслей социальной сферы администрации Можайского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ направлены сведения для предоставления из бюджета Можайского муниципального района целевой субсидии на подготовку Учреждения к новому учебному году в сумме 250.000 рублей муниципальному общеобразовательному учреждению Гимназия №<адрес> (фактически перечислена Учреждению платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№), что в свою очередь привело к нецелевому расходованию Учреждением бюджетных средств (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ№).

Таким образом, Управлением образования и отраслей социальной сферы администрации Можайского муниципального района не осуществлен контроль за целевым расходованием средств целевой субсидии, чем нарушены условия Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением образования и отраслей социальной сферы администрации Можайского муниципального района и МОУ Гимназия №<адрес>.

Следовательно, ФИО2 не соблюдено условие предоставления целевой субсидии МОУ Гимназия №<адрес>, определенное пунктом 2.1.5 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, и совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2, извещённая о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

В силу ч.1 ст. 15.15.1.КоАП РФ Нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КРФоАП, приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Виновность ФИО2 подтверждается: Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Управления образования и отраслей социальной сферы администрации Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о направлении документов для предоставления субсидии; заявкой на предоставление субсидии на иные цели; актом сверки взаимных расчетов между Индивидуальным Предпринимателем «ФИО1» и МОУ Гимназия №<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№; платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№; постановлением администрации Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№-П «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Можайского муниципального района»; Положением об Управлении образования и отраслей социальной сферы администрации Можайского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№; должностной инструкцией заместителя начальника Управления образования и отраслей социальной сферы администрации Можайского муниципального района; распоряжением администрации Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№-к «О назначении сотрудников в Управление образования и отраслей социальной сферы администрации Можайского муниципального района».

Учитывая изложенное, а также то, что председателем Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района ФИО5 противоправное деяние, совершённое ФИО2 правильно квалифицировано по ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, суд считает доказанной её вину в данном правонарушении.

При определении ФИО2 вида и размера наказания суд учитывая данные о её личности, характер совершенного ею правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа, что будет способствовать предупреждению совершения ею новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 15.15.3, 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья

постановил:

Признать ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей на счет УФК по <адрес> (Администрация Можайского муниципального района л/с №.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московском областном суде через Можайский городской суд.

Судья: КОПИЯ ВЕРНА ____________________________ Судья В.С. Еромасов