Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Нижне-Волжское управление по адресу <адрес> выявлен факт нарушения обязательных норм и правил предусмотренных ст. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст. 12.12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которым организация, эксплуатирующая взрывопожароопасный производственный объект, обязана иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Заявление в качестве соискателя лицензии ООО «Ключ» в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора (лицензирующий орган) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору объектами магистрального трубопроводного транспорта и объектами газораспределения Ниже-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ООО «Ключ» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору объектами магистрального трубопроводного транспорта и объектами газораспределения Ниже-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1, представитель юридического лица – ООО Ключ», надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные ст. 25.4 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении, и законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В качестве доказательств вины ООО «Ключ» в совершении административного правонарушения, представлены следующие письменные доказательства.

Согласно Свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ., ООО «Ключ» производится эксплуатация следующих, зарегистрированных в государственных реестрах опасных производственных объектов: 1) Площадка производства и склад хранения спирта ООО «Ключ» рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ III класса опасности; 2) Площадка компрессорной станции ООО «Ключ» рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ IV класса опасности; 3) Сеть газопотребления ООО «Ключ» рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ III класса опасности.

Сведениями, характеризующими ОПО определены признаки опасности ОПО имеющиеся на ОПО – Сеть газопотребления ООО «Ключ», расположенная на территории ООО «Ключ». К ним относится использование опасных веществ пара, (газа) (в газообразном, сжиженном состоянии) отнесенных к ОПО средней опасности III класса.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит, в частности, эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2, 3 классов опасности.

Согласно чч. 1, 4 ст. 9 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ, лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона и действует бессрочно.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола №-гн об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору объектами магистрального трубопроводного транспорта и объектами газораспределения Ниже-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1, в отношении юридического лица ООО «Ключ» по ч. 1 ст. 9.1 К РФ об АП, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Нижне-Волжское управление, по адресу <адрес> выявлен факт нарушения обязательных норм и правил ст. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст. 12.12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которым организация, эксплуатирующая взрывопожароопасный производственный объект, обязана иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в деятельности ООО «Ключ», без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. В протоколе об административном правонарушении имеются письменные объяснения генерального директора ООО «Ключ» ФИО2 о том, что на момент составления протокола ведется работа по получению лицензии. Протокол подписан, замечаний к протоколу нет.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ООО «Ключ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 К РФ об АП, доказана в полном объеме.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Ключ», согласно ст. 4.2 К РФ об АП, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Ключ», согласно ст. 4.3 К РФ об АП, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 К РФ об АП, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, принятие юридическим лицом мер по устранению выявленного нарушения, исходя из принципа справедливости и соразмерности административного наказания допущенному правонарушению, полагаю необходимым назначить юридическому лицу ООО «Ключ» административное наказание по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 К РФ об АП, судья

П. О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Ключ» ОГРН <***> от 23.11.2016г., ИНН <***>, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто суток) на производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Ключ» рег. номер № от ДД.ММ.ГГГГ III класса опасности», по адресу: <адрес>

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Антамошкин