Гражданский кодекс часть 1

В судебном заседании защитник просила прекратить дело, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание места совершения правонарушения, а также не определен объект правонарушения. Также считает правонарушение малозначительным, поскольку в прямой связи установленные наруш6ения с аварией, по причине которой проведена проверка, не находятся, они более формальные, и приняты меры к их устранению.

Законный представитель ОАО «Объединенная энергетическая компания», извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав мнение участника процесса, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о доказанности совершения ОАО «Объединенная энергетическая компания» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11КоАП РФ.

При этом суд учитывает следующее.

По результатам расследования причин аварии, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на ПС 220 кВ Ручьи Открытого акционерного общества «Объединённая энергетическая компания» (далее - ОАО «ОЭК»), находящейся по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ 22 часа 11 минут, в области правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, указанные в акте №-ПР-240-304-О-10/АВ расследования причин аварии, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения требований «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№, (далее ПТЭЭС) а именно: 1. Согласно Учетно-контрольной карте на выключатель типа У-220, установки 1976 года, место установки - ячейка АТ-2 (В 220 кВ АТ-2), последний капитальный ремонт выключателя был проведен ДД.ММ.ГГГГ, более 28 лет назад. Последний средний ремонт выключателя был проведен ДД.ММ.ГГГГ. Периодичность проведения ремонтов ОАО «ОЭК» не установлена.

ПТЭЭС, п. 5.4.29

2. Не проводилось техническое освидетельствование технологических систем и электрооборудования на ПС 220 кВ Ручьи по истечении установленного нормативно-технической документацией срока их службы.

ПТЭЭС, п. 1.5.2

3. Отсутствует проектная документация по системе постоянного тока ПС 220 кВ Ручьи.

ПТЭЭС, п. 1.7.1

4. В оперативном журнале ПС 220 кВ Ручьи отсутствуют подписи сдающих и принимающих смену оперативного персонала в 08:00 ДД.ММ.ГГГГ и подпись сдающего смену в 8:00 ДД.ММ.ГГГГ, период, за который просмотрен журнал, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ПТЭЭС, п. 6.7.16

5. Оперативный персонал ПС 220 кВ Ручьи ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлял дежурство в течение двух смен подряд (продолжительность смены составляет 24 часа).

ПТЭЭС, п. 6.7.14

6. Не в полном объеме выполняются записи оперативных переговоров персонала ПС 220 кВ Ручьи (не все аппараты подключены к средствам аудиозаписи).

ПТЭЭС, и. 1.7.12

Тем самым ОАО «Объединенная энергетическая компания» административное правонарушение, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Время совершения правонарушения: 22 часа 11 минут. ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения правонарушения: ПС 220 кВ <адрес>.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность юридического лица подтверждена протоколом об административном правонарушении, актом расследования причин аварии, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ№ ПР-240-304-о-+10/АВ, другими материалами дела, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, другими материалами дел,

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из представленных материалов дела, у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Юридическим лицом не приняты все возможные меры для недопущения нарушений.

С доводами защиты о неустановленной места совершения административного правонарушения и неустановления объекта, на где совершено правонарушение, суд не может согласиться, поскольку сведения о том имеют место в материалах дела и отражены в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом вина юридического лица в совершении административ6ног о правонарушения доказана, его действия судом квалифицируются по ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

При назначении наказания суд учитывает финансовое и имущественное положение юридического лица, характер совершенного правонарушения, меры принятые юридическим лицом к устранению допущенных нарушений..

Никаких законных оснований для прекращения дела, в том числе по малозначительности, с учетом характера правонарушения, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ОАО «Объединенная энергетическая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа предоставляются Северо- Западным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).