Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е., с участием секретаря Тереховой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Тульский оружейный завод» <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес> место фактического осуществления деятельности: <адрес>, ранее к административной ответственности по однородным правонарушениям не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

Заместителем начальника отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в отношении ОАО «Тульский оружейный завод» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а именно за нарушение правил эксплуатации электроустановок.

Как следует из вышеуказанного протокола ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в ОАО «Тульский оружейный завод» следующие электроустановки по адресу <адрес> выполнены с нарушением действующих норм и правил: подстанция <данные изъяты>; сети освещения территории завода от <данные изъяты> до турбокомпрессорной, по эстакаде теплотрасс, <данные изъяты>, а именно:

Электроустановки системы отопления ОПУ ПС-110 кВ, сети наружного освещения (групповая линия) территории ПС-110 кВ, ячеек 6 кВ в ЗРУ№ ПС-110 кВ, сети освещения территории завода (групповая линия) смонтирован без разработки рабочего проекта, что привело к неправильному их монтажу, отсутствует исполнительная документация по монтажу данного электрооборудования, что является нарушением п.п. 1.3.2, 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ г.; зарегистрированы Минюстом России, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ

устройства релейной защиты и автоматики на ОАО «ТОЗ» не эксплуатируются; не проводится работа по техническому освидетельствованию электрооборудования с истекшим сроком службы, что является нарушением п. 2.6.2 Правила технической эксплуатации электроустановок Потребителей, зарегистрированы Минюстом России № от ДД.ММ.ГГГГ;

не проводится работа по техническому освидетельствованию электрооборудования с истекшим сроком службы, что является нарушением п. 1.6.7 Правил технической эксплуатации электроустановок (утвержденных приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ г.; зарегистрированных Минюстом России, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

металлоконструкции оборудования ОРУ 110 кВ ПС «Юбилейная» № (приводы разъединителей, порталы, заземляющие проводники и т.д.) не защищены от коррозии (не окрашены), что является нарушением п.п. 2.2.19, 2.7.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

шкафы управления оборудования ОРУ 110 кВ ПС «Юбилейная» № (шкафы управления масляными выключателями, трансформатором напряжения и т.п.) находятся в неудовлетворительном состоянии, поскольку фундамент под шкафы управления масляными выключателями МКП-110 разрушен. Для их устойчивости под данные шкафы выполнен дощатый настил и каркас. Ввод низковольтных и контрольных кабелей в шкафы управления оборудования ОРУ 110 кВ выполнен с использованием кабельных уплотнений из строительной пены, сертификат на устойчивость пены к возгоранию, разрушению ультрафиолетовым излучением отсутствует, что является нарушением п.п.1.2.2, 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, и п. 1.119, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок;

на территории ОРУ 110 кВ ПС «Юбилейная» № строительные конструкции - железобетонные фундаменты порталов имеют следующие разрушения: Поперечные и продольные трещины (ширина раскрытия более 0,6мм, при количестве трещин более двух в одном сечении). Отслоение бетона (раковины площадью более 25 см.кв.). Выполненная поверхностная штукатурка под действием окружающей среды и температурного воздействия разрушается. Кабельные лотки на ОРУ 110 кВ имеют разрушения стенки кабельных лотков имеют поперечные и продольные трещины, кабельные лотки частично просели в землю и частично засыпаны землей, железобетонные плиты перекрытия имеют поперечные и продольные трещины, плиты перекрытия уложены неплотно друг к другу. Данные плиты уложены неустойчиво. Стенки кабельных каналов частично наклонены. Кабели в данных кабельных каналах уложены хаотично, что является нарушением п. 2.1.2, 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;

не разработаны мероприятия по предотвращению аварийных выбросов маслонаполненного электрооборудование в окружающую среду. На территории ПС «Юбилейная» № отсутствует маслосборное устройство для сбора масла из маслонаполненного электрооборудования (силовые трансформаторы, масляные выключатели), а также для исключения возможности растекания его по территории и попадания в водоемы, что является нарушением п. 1.7.2, ДД.ММ.ГГГГ Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, и п.ДД.ММ.ГГГГ Правила устройства электроустановок;

маслоприемные устройства силовых трансформаторов ПС «Юбилейная» № не соответствуют правилам устройства и правилам эксплуатации электроустановок, поскольку гравийная засыпка маслоприемных устройства трансформатора № загрязнена; для гравийной засыпки под трансформатором № использован непромытый щебень с фракции 5-20 мм, что является нарушением п.1.2.2, 2.1.2, 2.1.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок ;

кабельные каналы помещения ОПУ ПС «Юбилейная» № закрыты деревянными крышками. Пол покрыт линолеумом, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;

отсутствует тамбур на входе в помещение аккумуляторной на ПС «Юбилейная» № 109, что является нарушением п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и п. ДД.ММ.ГГГГ Правила устройства электроустановок;

ширина коридора обслуживания в закрытом распределительном устройстве 6 кВ, между задней стенкой ячейки и стеной ЗРУ, составляет 600 мм., тогда как правилами предусмотрено 1000 мм., что является нарушением п. 1.2.2, 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п. ДД.ММ.ГГГГ Правила устройства электроустановок;

отопление помещений ОПУ и аккумуляторной ПС 110 кВ «Юбилейная» № осуществляется электрическими нагревателями кустарного изготовления на номинальное напряжение 380/220 В, что нарушает п.1.1.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;

в проеме между ОПУ и аккумуляторной ПС 110 кВ «Юбилейная» № установлен электронагреватель из нихромовых спиралей обложенных кирпичом. При этом спирали имеют открытые токоведущие части, доступные случайному прикосновению на высоте соответственно: 1,3 м, 2,2 м, 5 м., что нарушает п.2.2.4 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;

вышеуказанный электронагреватель из нихромовых спиралей обложенных кирпичом, имеет три встроенные металлические дверки. Металлические дверки не занулены, защитный РЕ-проводник отсутствует, что нарушает п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и п.п. 7.1.13, 1.7.57, ДД.ММ.ГГГГ правил устройства электроустановок;

под тремя окнами помещения ОПУ ПС 110 кВ «Юбилейная» № в нишах закреплены электрические нагревательные элементы, используемые для обогрева помещения. Указанные нагреватели установлены на высоте 0,2 м от уровня пола и имеют открытые токоведущие части, доступные случайному прикосновению, что является нарушением п. 2.2.4 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;

корпуса вышеназванных нагревательных элементов и защитных металлических решеток над проемами не имеют защитного зануления (защитный РЕ-проводник отсутствует), что является нарушением п.1.7.2 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и п.п. 7.1.13, 1.7.57, 1.7.78 правил устройства электроустановок;

сети наружного освещения (групповая линия) территории ПС-110 кВ «Юбилейная» № выполнена кабелем КГ 4х2,5 по деревянной ограде на высоте 1,5 м. При этом данные сети не защищены от механических повреждений, что является нарушением п.1.7.2 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и п.ДД.ММ.ГГГГ правил устройства электроустановок;

сети наружного освещения (групповая линия) территории ПС 110 кВ «Юбилейная» № выполнена кабелем КГ 4х2,5 непосредственно по деревянной ограде. Защитная оболочка вышеназванных кабелей выполнена из сгораемых материалов, что является нарушением п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и п.ДД.ММ.ГГГГ правил устройства электроустановок;

возле ответвительной коробки, установленной на ограждении ПС 110 кВ «Юбилейная» № в районе входа в ОПУ, соединения жил кабелей изоляция на жилах кабеля КГ 4х2,5 (сети наружного освещения территории ПС 110 кВ «Юбилейная» № 109) разрушена – открытые токоведущие части на высоте 1,7 м доступны случайному прикосновению, что нарушает п.2.24 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;

электрический светильник ЖКУ (сети наружного освещения территории ПС 110 кВ «Юбилейная» № 109), установленный непосредственно на деревянной ограде, не имеет защитного зануления - защитный РЕ-проводник отсутствует, что является нарушением п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и п.п. 7.1.13, 1.7.57, ДД.ММ.ГГГГ правил устройства электроустановок;

металлические опоры, металлические конструкции и арматура железобетонных элементов опор не присоединены к РЕN-проводнику. Металлические корпуса светильников (17 штук) не занулены, что является нарушением п.1.7.2 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и п.п. 7.1.13, 1.7.57, 1.7.78, ДД.ММ.ГГГГ правил устройства электроустановок.

провод СИП 2 2х16, примененный для сети освещения территории завода (групповая линия), закреплен на железобетонных конструкциях теплотрассы на расстоянии 0,2 м от труб, что является нарушением п.1.7.2 правил технической эксплуатации электроустановок и п. 2.4.57, ДД.ММ.ГГГГ правил устройства электроустановок.

В судебном заседании представители ОАО «Тульский оружейный завод» по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, вину юридического лица в предъявленном ему административном правонарушении признали, однако указали, что мероприятия по устранению данных нарушений ведутся.

_Представитель Приокского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании указал, что действительно им был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении ОАО «Тульский оружейный завод» и им установлены нарушения правил эксплуатации электроустановок у данного юридического лица. Также он указал, что некоторые из нарушений правил эксплуатации на момент судебного заседания уже исправлены, а некоторые начинают исправляться.

Суд, выслушав представителей ОАО «Тульский оружейный завод», представителя Приокского управления Ростехнадзора, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003г. утверждены «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», зарегистрированные Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003г.

Ст. 9.11 КоАП РФ предусмотрено наказание за нарушение правил эксплуатации электроустановок.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 13-7/762 от 30.12.2013г., составленном заместителем начальника отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в отношении ОАО «Тульский оружейный завод» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в деятельности ОАО «Тульский оружейный завод» выявлены нарушения требований пунктов 1.1.5, 1.2.2, 1.3.2, 1.6.7, 1.7.2., 1.7.23, 1.8.1, 2.1.2, 2.1.7, 2.2.11, 2.2.4, 2.6.2, 2.2.19, 2.7.7 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».

Так, электроустановки системы отопления ОПУ ПС-110 кВ, сети наружного освещения (групповая линия) территории ПС-110 кВ, ячеек 6 кВ в ЗРУ№ ПС-110 кВ, сети освещения территории завода (групповая линия) смонтирован без разработки рабочего проекта, что привело к неправильному их монтажу, отсутствует исполнительная документация по монтажу данного электрооборудования;

не проводится работа по техническому освидетельствованию электрооборудования с истекшим сроком службы;

металлоконструкции оборудования ОРУ 110 кВ ПС «Юбилейная» № (приводы разъединителей, порталы, заземляющие проводники и т.д.) не защищены от коррозии (не окрашены);

кабельные каналы помещения ОПУ ПС «Юбилейная» № закрыты деревянными крышками. Пол покрыт линолеумом;

отсутствует тамбур на входе в помещение аккумуляторной на ПС «Юбилейная» № 109;

отопление помещений ОПУ и аккумуляторной ПС 110 кВ «Юбилейная» № осуществляется электрическими нагревателями кустарного изготовления на номинальное напряжение 380/220 В.;

корпуса вышеназванных нагревательных элементов и защитных металлических решеток над проемами не имеют защитного зануления (защитный РЕ-проводник отсутствует);

сети наружного освещения (групповая линия) территории ПС-110 кВ «Юбилейная» № выполнена кабелем КГ 4х2,5 по деревянной ограде на высоте 1,5 м. При этом данные сети не защиты от механических повреждений;

провод СИП 2 2х16, примененный для сети освещения территории завода (групповая линия), закреплен на железобетонных конструкциях теплотрассы на расстоянии 0,2 м от труб;

Таким образом, в работе вышеуказанной организации допускаются нарушения правил эксплуатации электроустановок.

С учетом изложенного в действиях ОАО «Тульский оружейный завод» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

На деятельность ОАО «Тульский оружейный завод» в части приостановления деятельности подстанции 110 кВ «Юбилейная» № 109, сети освещения территории завода от ТП-7 до турбокомпрессорной, по эстакаде теплотрасс, ПС 110 «Юбилейная» № был наложен временный запрет деятельности протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с 16-00 часов ДД.ММ.ГГГГ года.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.

Из объяснений представителей ОАО «Тульский оружейный завод» следует, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно санкции ст. 9.11 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение составляет от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает общественный характер совершенного правонарушения, а также признания представителями ОАО «Тульский оружейный завод» вины, действия предпринятые на исправление отраженных в протоколе об административном нарушении недостатков.

При этом в настоящее время суд не находит достаточных оснований для административного приостановления деятельности подстанции 110 кВ «Юбилейная» № 109, сети освещения территории завода от ТП-7 до турбокомпрессорной, по эстакаде теплотрасс, поскольку в данном случае цели административного наказания могут быть достигнуты путем наложения на ОАО «Тульский оружейный завод» административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Открытое акционерное общество «Тульский оружейный завод» (<данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Назначить Открытому акционерному обществу «Тульский оружейный завод» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Налоговый орган: ИНН <***>/710701001 Код ОКАТО: 70401000000 Номер счета получателя платежа: 40101810700000010107 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области БИК: 047003001 КОРСЧЕТ Код бюджетной классификации: 49811645000016000140.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: