Гражданский кодекс часть 1

лица, привлекаемого к административной ответственности Габзалилова Марата Хакимовича, 04.01.1965 г.р., урож. гор. Пермь, зарегистрированного по адресу: гор. Пермь, ул. Симферопольская, д.75, место работы: индивидуальный предприниматель,

при секретаре Криницыной Я.Г.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении ИП Габзалилов М.Х.,

установил:

.... Чусовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В ходе проверки установлено, что ИП Габзалиловым М.Х. по адресу: ...., гор. ...., ул. ...., ...., реализуется книга «50 дней до моего самоубийства» автора Стейс Крамер издательства ООО «Издательство АСТ» г. Москва (2016) на 576 стр. На странице № 2 данного издания установлен знак информационной продукции «+16».

В период с ..... по ..... официально аккредитованным Роскомнадзором экспертом .... по книге «50 дней до моего самоубийства» автора Стейс Крамер проведена экспертиза. Согласно выводам экспертного заключения: 1. книга содержит информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей и запрещенную для распространения детей.

2. книга соответствует категории информационной продукции «+18».

3. книга не соответствует категории информационной продукции «+16», т.к. содержит информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей и запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ФЗ № 436-ФЗ.

Прокурор в судебном заседании настаивал на привлечении Габзалилова М.Х. к административной ответственности, считает, что в его действиях имеется правонарушение.

В судебном заседании Габзалилов М.Х. с правонарушением не согласился, т.к. не считает себя виновным. Указал, что действия по возбуждению в отношении ИП Габзалилов М.Х. дела об административном правонарушении по статье 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются неправомерными, экспертиза была проведена без соблюдения положений статьи 26.4 КоАП РФ.

Суд, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального Закона № 436-ФЗ информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, понимается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 5 Федерального Закона № 436-ФЗ установлена информация, распространение которой среди детей запрещено, и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего (часть 2 статьи 5 Федерального Закона № 436-ФЗ).

Из анализа указанных норм следует, что для установления факта нарушения установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, необходимо установить, что распространение указанной информации среди детей запрещено или ограничено в соответствии с Федеральным Законом №436-ФЗ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении в ходе проведения проверки Чусовской городской прокуратурой установлено, что ИП Габзалиловым М.Х. по адресу: ..., гор. ..., ул. ..., ..., реализуется книга «50 дней до моего самоубийства» автора Стейс Крамер издательства ООО «Издательство АСТ» г. Москва (2016) на 576 стр. На странице № 2 данного издания установлен знак информационной продукции «+16».

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ положения части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона не распространяются лишь на печатную продукцию, выпущенную в оборот до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 Рекомендаций по применению Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" в отношении печатной (книжной) продукции", утвержденных Минкомсвязи России 22.01.2013 N АВ-Ш 7-531 (далее - Рекомендации), в отношении информационной продукции, запрещенной для детей, знак информационной продукции в обязательном порядке размещается на первой стороне обложки издания. Знак информационной продукции по размеру не должен быть меньше шрифтов, используемых на обложке, должен быть хорошо виден и учитывать дизайн книжной обложки.

Согласно п. 9 Рекомендаций при обороте продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ, производителем и (или) распространителем книжной продукции должны применяться следующие меры и средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию:

1) упаковка издания в прозрачную (непрозрачную) пленку. Упаковка издания в прозрачную пленку осуществляется в случае, если издание содержит иллюстрации, относящиеся к информации, запрещенной для детей (пункт 8 настоящих Рекомендаций). Упаковка издания в непрозрачную пленку осуществляется в случае, если такие иллюстрации, размещены на обложке издания;

2) размещение в местах, доступных для детей, в которых осуществляется реализация книжной продукции, информационных сообщений о месте расположения знака информационной продукции. При реализации книжной продукции в местах, доступных для детей, распространители книжной продукции принимают меры по информированию потребителей о действии Федерального закона N 436-ФЗ, месте расположения знака информационной продукции на издании, иных средствах защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, применяемых распространителем книжной продукции;

3) подтверждение пользователем сайта в сети «Интернет» своего возраста при распространении книжных изданий посредством сети "Интернет". При распространении книжных изданий посредством сети "Интернет" должны предусматриваться меры, направленные на подтверждение пользователем сайта своего возраста, упреждающие возможность ознакомления и (или) получения информационной продукции, не соответствующей его возрастной категории.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ информационная продукция, запрещенная для детей, в виде печатной продукции допускается к распространению в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается, за исключением:

1) учебников и учебных пособий, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в соответствии с законодательством об образовании;

2) телепрограмм, телепередач, транслируемых в эфире без предварительной записи;

3) информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания;

4) информационной продукции, демонстрируемой посредством зрелищных мероприятий;

5) периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера;

6) информации, распространяемой посредством информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", кроме сетевых изданий;

7) комментариев и (или) сообщений, размещаемых по своему усмотрению читателями сетевого издания на сайте такого издания в порядке, установленном редакцией этого средства массовой информации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей издательства ACT г. Москва, подписанного в печать 01.10.2015, не были соблюдены.

Вина ИП Габзалилова М.Х при указанных выше обстоятельствах сомнений не вызывает, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ....; экспертным заключением от ....; договором № ... аренды помещения под магазин, объяснениями продавца и продавца-кассира магазина «Дом книги» ....., .....; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств не имеется.

Указанное обстоятельство подтверждается экспертным заключением по книге Стейс Крамер «50 дней до моего самоубийства», проведенной экспертом .... в период с .... по ...., а также заключениям экспертов ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского» ....., ........ - в период с .... по ...., согласно которым знак информационной продукции не соответствует категории информационной продукции, установленной Федеральным законом от 29.12.2010 №436-03. Данная книга должна иметь знак информационной продукции «18+» и, соответственно, продаваться в запечатанных упаковках.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от .... № 436-ФЗ экспертиза информационной продукции проводится экспертом, экспертами и (или) экспертными организациями, аккредитованными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений, граждан на договорной основе. В случае несогласия с результатами проведенной экспертизы информационной продукции заинтересованное лицо вправе оспорить экспертное заключение в судебном порядке.

Таким образом, соответствующая экспертиза на предмет наличия информации, запрещенной к распространению среди детей, может быть проведена по инициативе любого лица, но исключительно аккредитованными экспертами и (или) экспертными организациями.

Уполномоченным органом на аккредитацию экспертов и экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей в силу п.5.1.6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Эксперт .... ООО «Межрегиональное бюро судебных
экспертиз им. Сикорского» имеют такую аккредитацию, указанные
экспертизы размещены на официальном сайте Роскомнадзора.

Заключение комплексного психологического исследования от ..... проведенного сотрудником Некоммерческой организации Молодежный центр «Творческое развитие личности» экспертом-психологом ....., которая не имеет соответствующую аккредитацию, не может быть признано в качестве доказательств того, что установленный на рассматриваемой книге информационного возрастного знака «16+» соответствует действующему законодательству.

Доводы Габзалилова М.Х. о том, что он объективно не мог и не может оценивать содержание книги на предмет соответствия ее действующему законодательству, поскольку внешне книга оформлена в полном соответствии с его нормами, не могут служить основанием для освобождения Габзалилова М.Х. от ответственности, поскольку согласно ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ ответственность за соблюдение требований указанного Закона лежит в равной мере как на производителях, так и на распространителях.

С учетом фактических обстоятельств дела действия ИП Габзалилова М.Х. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, как нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20. 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП Габзалилова М.Х., не установлено.

При назначении наказания ИП Габзалилову М.Х. учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, и назначает наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения - все экземпляры книги Стейси Крамер «50 дней до моего самоубийства», издательства ACT г. Москва.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Габзалилова Марата Хакимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере .... (....) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - все экземпляры книги Стейси Крамер «50 дней до моего самоубийства», издательства ACT г. Москва.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на реквизиты: получатель средств: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) Отделение Пермь г. Пермь р/счет 40101810700000010003 БИК 045773001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ИНН 5902293266, КПП 590201001, ОКТМО 57701000.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А.Обухова