Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «СФЕРА», юридический адрес: 236029, <...> ФИО1, д. 21, каб. 8, этаж 2; ИНН <***>; КПП 390601001; ОГРН <***>; ОКПО 31668370, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.07.2018 года (дело об АП №10012000-1691/2020),

У С Т А Н О В И Л:

02.11.2020 декларантом и получателем товара ООО «Сфера» на Калининградский таможенной пост (центр электронного декларирования (ЦЭД), 236016, <...>) подана декларация на товары (ДТ), которая зарегистрирована таможенный органом за №10012020/021120/0127553, в соответствии с которой Общество помещало под таможенную процедуру свободной таможенной зоны товар 22 наименований, в том числе, товар №21: «глутамат натрия однозамещенный Е621 (MONOSODIUM GLUTAMATE) для использования в пищевой промышленности в качестве пищевой добавки, в мешках по 25 кг, количество мешков - 20, всего вес нетто 500 кг; производитель: WENDA CO., LTD; товарный знак: WENDA; марка отсутствует; артикул: отсутствует». Товар классифицирован в подсубпозиции по ТН ВЭД ЕАЭС по коду 2922420000.

К ДТ были приложены товаросопроводительные документы: международная товарно-транспортная накладная (CMR) от 30.10.2020, инвойс от 30.10.2020 №20U00315; счета-фактуры от 30.10.2020 №№20U00314, 20U00315; упаковочные листы от 30.10.2020; спецификацию от 30.10.2020 №10; контракт от 21.03.2019 №PL/DHU210319/E-0089.

В ходе проведения таможенного контроля, актом таможенного досмотра (АТД) №10012200/041120/000111) зафиксировано наличие незаявленного в ДТ товара - глутамат натрия однозамещенный Е621, в мешках по 25 кг, пять мешков, общим весом 130,338 кг.

По факту недекларирования вышеуказанного товара таможенным органом 10.11.2020 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «СФЕРА» дела об административном правонарушении №10012000-1691/2020 и проведении административного расследования ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения («глутамат натрия однозамещенный Е621, пять мешков, по 25 кг, общим весом 130,338 кг»), изъят протоколом изъятия вещей и документов от 11.11.2020 года и помещен по акту на ответственное на хранение на склад временного хранения ООО «ДВ транспорт» в зоне деятельности Черняховского таможенного поста Калининградской областной таможни по адресу: Калининградская область, ул.Станция Новый Черняховск, №

Согласно заключению эксперта № 12401003/0029357 от 07.12.2020 ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляла 16053 рубля 73 копейки.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 24 декабря 2020 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сфера» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, защитника не направил, общество извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще. Ранее в таможенный орган от генерального директора ООО «Сфера» поступило заявление о направлении дела в суд на конфискацию изъятого товара.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании пп. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза – местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 104 и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Декларантом по ДТ выступало ООО «Сфера», которое и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения ООО «Сфера» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных декларанту, необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством, не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона. Общество могло воспользоваться правами декларанта, однако этого сделано не было, что привело к совершению правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Сфера» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза. Общество могло осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения обо всех помещаемых под таможенную процедуру товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Сфера» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: протоколом об АП №10012000- 1691/2020; протоколом изъятия вещей и документов от 11.11.2020; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 11.11.2020 и изъятого товара; копией ДТ №10012020/021120/0127553; копией АТД №10012200/041120/000111; заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 07.12.2020 №12401003/0029357; пояснения о количестве товаров от 06.11.2020; копиями товаросопроводительных документов и другими материалами дела об административном правонарушении.

Также нашло свое подтверждение то обстоятельство, что декларантом ООО «Сфера» при перемещении товара через таможенную границу 24.12.2020 года не был задекларирован товар, указанный в акте таможенного досмотра.

Таким образом, действия ООО «Сфера» подлежат квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Сфера», суд признает совершение правонарушения впервые.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ООО «Сфера» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Сфера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 11 ноября 2020 года, а именно: глутамат натрия однозамещенный Е621, в мешках по 25 кг, пять мешков.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Чеснокова