Гражданский кодекс часть 1

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Евгений Николаевич, при секретаре Новиковой Э.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (ПАО «ТрансКонтейнер») (РФ, <адрес> ИНН №, ОГРН №),

у с т а н о в и л :

03.08.2020 г. на т/п ЖДПП Забайкальск Читинской таможни подана транзитная декларация (далее - ТД) №, железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ на товар - сборный груз, количество грузовых мест - 296, вес брутто 8608,38 кг, общая стоимость 16052,52 USD. Перевозка товара осуществлялась фирмой-перевозчиком <данные изъяты> в контейнере № №. Принципалом и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступала фирма ПАО «ТрансКонтейнер». Получатель товара - <данные изъяты>». Страна отправления - Китай, таможня отправления - Читинская таможня, т/п Обнинский. Таможня назначения - т/п Обнинский Калужской таможни.

13.08.2020 г. Однинским т/п Калужской таможни товары, перемещаемые в контейнере № № по ТД №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ были помещены на временное хранение на СВХ ООО <данные изъяты>».

14.12.2020 г. после истечения сроков временного хранения перевозчик подал на Обнинский т/п Калужской таможни ТД №, в соответствии с которой товары в контейнере № № перенаправлены из СВХ ООО <данные изъяты> на Стабнинский т/п Смоленской таможни.

25.12.2020 г. в постоянную зону таможенного контроля, расположенную на территории, прилегающей к складу временного хранения ООО «<данные изъяты>», находящемуся в зоне деятельности Стабнинского т/п Смоленской таможни помещено т/с рег.№ № с контейнером № № в котором находился товар - сборный груз, перемещаемый по товаросопроводительным документам: ТД №, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес грузополучателя ООО «<данные изъяты>» по поручению ООО <данные изъяты>» (РБ). Транспортное средство перемещалось транспортной компанией ООО «Мосфрахт».

При помещении товара на СВХ был выявлен профиль риска, в соответствии с которым был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра.

В ходе документального контроля установлено, что товарная партия, перемещаемая в контейнере № №ДД.ММ.ГГГГ помещена Читинской таможней под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведенного таможенного досмотра было установлено превышение весовых характеристик по товарам №№ 1, 2, 6, 9, 10, 11, а также превышение количества грузовых мест по товарам №№ 1, 2, 10 в ТД №, а именно:

- по товару № 1 «изделия кожгалантерейные для взрослых» в ТД заявлено 26 грузовых мест, вес брутто 644,08 кг. Фактически количество товара 58 грузовых мест, что на 32 грузовых места больше, чем заявлено в ТД; вес брутто 1298 кг, что на 653,92 кг больше, чем заявлено в ТД;

- по товару № 2 «изделия из пластика: ящик для инструментов» в ТД заявлено 92 грузовых места, вес брутто 2113,640 кг. Фактически количество товара 183 грузовых места, что на 91 грузовое место больше, чем заявлено в ТД; вес брутто 4044 кг, что на 1930,36 кг больше, чем заявлено в ТД;

- по товару № 6 «части из недрагоценных металлов, фурнитура для пошива рюкзаков в ТД заявлено 1 грузовое место, вес брутто 18,2 кг. Фактически вес брутто 78 кг, что на 59,8 кг больше, чем заявлено в ТД;

- по товару № 9 «светильники общего назначения: светодиодные трековые светильники» в ТД заявлено 28 грузовых мест, вес брутто 329,62 кг. Фактически вес брутто 587,66 кг, что на 258,04 кг больше, чем заявлено в ТД;

- по товару № 10 «оборудование световое: лампа кольцевая светодиодная из полимерных материалов» в ТД заявлено 19 грузовых мест, вес брутто 224,13 кг. Фактически количество товара 39 грузовых мест, что на 20 грузовых мест больше, чем заявлено в ТД; вес брутто 522 кг, что на 297,87 кг больше, чем заявлено в ТД;

- по товару № 11 «части игр, приводимых в действие при помощи монет, банкнот, жетонов или аналогичных изделий» в ТД заявлено 1 грузовое место, вес брутто 15,09 кг. Фактически вес брутто 102 кг, что на 86,91 кг больше, чем заявлено в ТД.

Так же было установлено, что в контейнере № № отсутствует товар:

- части из недрагоценных металлов для рюкзаков, 1 грузовое место, вес брутто 10,5 кг;

- компоненты транспортных средств: тормозной барабан из недрагоценных металлов, 1 грузовое место, вес брутто 14,73 кг.

При этом помимо заявленного товара в контейнере находился товар, описание и сведения о котором отсутствовали в товаросопроводительных документах:

- тканевый ящик с отделениями, 2 грузовых места, вес брутто 12,92 кг;

- тканевый ящик с отделениями, 2 грузовых места, вес брутто 15,62 кг;

- тканевый ящик с отделениями, 1 грузовое место, вес брутто 9,76 кг;

- тканевый ящик с отделениями, 1 грузовое место, вес брутто 8,26 кг;

- тканевый ящик с отделениями, 1 грузовое место, вес брутто 7,9 кг;

- тканевый ящик с отделениями, 2 грузовых места, вес брутто 16,28 кг;

- тканевый ящик с отделениями, 2 грузовых места, вес брутто 18,32 кг;

- тканевый ящик с отделениями, 5 грузовых мест, вес брутто 32 кг;

- тканевый ящик с отделениями, 5 грузовых мест, вес брутто 36 кг;

- компрессор кондиционера автомобиля, маркировка на коробке MHJ-80017, часть места, вес брутто 5,5 кг;

- преобразователь напряжения для светодиодных светильников LED, часть места, 0,328 кг;

- компрессор кондиционера автомобиля, маркировка на коробке 200606025, XZC415, часть места, вес брутто 6,955 кг;

- комплект запасных частей к компрессору кондиционера автомобиля, состоящий из: 1 шкив, 1 ротор, 1 катушка, 2 стопорных кольца, 2 шайбы, 1 болт, часть места, вес брутто 22,36 кг;

- комплект запасных частей к компрессору кондиционера автомобиля, состоящий из: 1 шкив, 1 ротор, 1 катушка, 1 стопорное кольцо, 1 шайба, 1 болт, 3 винта, часть места, 12,34 кг;

- комплект запасных частей к компрессору кондиционера автомобиля, состоящий из: 1 шкив, 1 ротор, 1 катушка, 1 шайба, часть места, вес брутто 10,56 кг;

- насос ручной в разобранном виде, в комплекте инструкция и ключ для сборки, часть места, вес брутто 66 кг;

- блок питания, часть места, вес брутто 33,76 кг.

Общее количество незаявленного товара составило 21 грузовое место + 8 частей грузовых мест, весом брутто 314,86 кг.

Таким образом, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № ПАО «ТрансКонтейнер» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто перемещаемых товаров путем предоставления недействительных документов, а именно ТД №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения (изделия кожгалантерейные для взрослых, 32 грузовых места, вес брутто 653,92 кг; изделия из пластика: ящик для инструментов, 91 грузовое место, вес брутто 1930,36 кг; фурнитура для пошива рюкзаков, застежки, вес брутто 59,8 кг; светильники общего назначения: светодиодные трековые светильники, вес брутто 258,04 кг; лампа кольцевая светодиодная, 20 грузовых мест, вес брутто 297,87 кг; части игр, кран манипулятор в комплекте с монтажными принадлежностями, вес брутто 86,91 кг; тканевый ящик с отделениями, 2 грузовых места, вес брутто 12,92 кг; тканевый ящик с отделениями, 2 грузовых места, вес брутто 15,62 кг; тканевый ящик с отделениями, 1 грузовое место, вес брутто 9,76 кг; тканевый ящик с отделениями, 1 грузовое место, вес брутто 8,26 кг; тканевый ящик с отделениями, 1 грузовое место, вес брутто 7,9 кг; тканевый ящик с отделениями, 2 грузовых места, вес брутто 16,28 кг; тканевый ящик с отделениями, 2 грузовых места, вес брутто 18,32 кг; тканевый ящик с отделениями, 5 грузовых мест, вес брутто 32 кг; тканевый ящик с отделениями, 5 грузовых мест, вес брутто 36 кг; компрессор кондиционера автомобиля, маркировка на коробке MHJ-80017, часть места, вес брутто 5,5 кг; преобразователь напряжения для светодиодных светильников LED, часть места, 0,328 кг; компрессор кондиционера автомобиля, маркировка на коробке 200606025, XZC415, часть места, вес брутто 6,955 кг; комплект запасных частей к компрессору кондиционера автомобиля, состоящий из: 1 шкив, 1 ротор, 1 катушка, 2 стопорных кольца, 2 шайбы, 1 болт, часть места, вес брутто 22,36 кг; комплект запасных частей к компрессору кондиционера автомобиля, состоящий из: 1 шкив, 1 ротор, 1 катушка, 1 стопорное кольцо, 1 шайба, 1 болт, 3 винта, часть места, 12,34 кг; комплект запасных частей к компрессору кондиционера автомобиля, состоящий из: 1 шкив, 1 ротор, 1 катушка, 1 шайба, часть места, вес брутто 10,56 кг; насос ручной в разобранном виде, в комплекте инструкция и ключ для сборки, часть места, вес брутто 66 кг; блок питания, часть места, вес брутто 33,76 кг) изъят и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

Представители ПАО «ТрансКонтейнер» в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Статьями 105, 107 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется таможенная декларация, в которой подлежат указанию сведения о наименовании и количестве товара.

Согласно ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

У ПАО «Трансконтейнер» имелись обязанности по осуществлению контроля за наименованием и весом брутто товара, при передаче его к перевозке, по сообщению в таможенный орган достоверных сведений о товарах, перемещаемых по ТД № при помещении их под процедуру таможенного транзита, но данная обязанность не была исполнена.

Согласно ст. 324 ТК ЕСЭС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов, правильности их заполнения и оформления.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, ПАО «ТрансКонтейнер» сообщило в таможенные орган недостоверные сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест и весе брутто товара путем предоставления недействительных документов.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается данными копии транзитной декларации № (т. 1 л.д. 212-216), железнодорожной накладной № (т. 1 л.д. 221-222), инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 226-227), протокола осмотра (т. 1 л.д. 237-240), протокола изъятия товара (т. 1 л.д. 241-243), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (т. 1 л.д. 244-245), акта таможенного досмотра (т. 1 л.д. 32-211), из которых следует, что ПАО «ТрансКонтейнер» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара, количестве грузовых мест и весе брутто товара, при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов.

Из ответа представителя ПАО «ТрансКонтейнер» ФИО4 следует, что общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, не признает. Считает, что ПАО «Трансконтейнер» предприняло все необходимые меры по проверке документов, представленных для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Правом на предварительный осмотр товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита общество не воспользовалось (т. 2 л.д. 3-4).

У перевозчика ПАО «ТрансКонтейнер» имелась обязанность сообщить в таможенный орган достоверные сведения, в том числе и о наименовании товара, перемещаемого на т/с при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита, но данная обязанность не была исполнена.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при помещении товаров на склад временного хранения путем предоставления недействительных документов.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. В качестве отягчающих обстоятельств суд признает неоднократное привлечение в течение календарного года ПАО «ТрансКонтейнер» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ (т. 2 л.д. 71-72).

В связи с изложенным, суд считает необходимым подвергнуть ПАО «ТранскКонтейнер» наказанию в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ПАО «ТрансКонтейнер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения:

- изделия кожгалантерейные для взрослых, 32 грузовых места, вес брутто 653,92 кг;

- изделия из пластика: ящик для инструментов, 91 грузовое место, вес брутто 1930,36 кг;

- фурнитура для пошива рюкзаков, застежки, вес брутто 59,8 кг;

- светильники общего назначения: светодиодные трековые светильники, вес брутто 258,04 кг;

- лампа кольцевая светодиодная, 20 грузовых мест, вес брутто 297,87 кг;

- части игр, кран манипулятор в комплекте с монтажными принадлежностями, вес брутто 86,91 кг;