Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г.Самары Башмакова Т.Ю., рассмотрев дело № 5-2659/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Региональный таможенный представитель», ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес:

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Региональный таможенный представитель» на Приволжский таможенный пост ЦЭД Приволжской электронной таможни была подана декларация на товары ДТ № в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ., страна назначения России, страна отправления Китай, отправитель SHANGHAI TED INTERNATIONAL TRADE CO.,LTD, получатель ООО «ЭСТМА ВОЛГА», № транспортного средства №.

В ходе оформления данной ДТ в рамках применения системы управления рисками ДД.ММ.ГГГГ был произведен таможенный досмотр – АТД №.

В результате таможенного досмотра установлен не задекларированный товар – «Металлические изделия круглой формы с прорезью черного цвета» в количестве 21 шт., а также товар «изделия сложной формы из металла золотистого цвета» в количестве 44 шт.

Заявлений о проведении предварительных операций в виде осмотра от ООО «Региональный таможенный представитель» не поступало.

Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Региональный таможенный представитель» не явился, извещался судом надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель Самарской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила привлечь ООО «Региональный таможенный представитель» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации.

Суд, представителя Самарской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации декларация на товары становиться документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

В соответствии ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Региональный таможенный представитель» на Приволжский таможенный пост ЦЭД Приволжской электронной таможни была подана декларация на товары ДТ № в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ страна назначения России, страна отправления Китай, отправитель SHANGHAI TED INTERNATIONAL TRADE CO.,LTD, получатель ООО «ЭСТМА ВОЛГА», № транспортного средства №.

В результате таможенного досмотра установлен не задекларированный товар – «металлические изделия круглой формы с прорезью черного цвета» в количестве 21 шт., а также товар «изделия сложной формы из металла золотистого цвета» в количестве 44 шт.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Региональный таможенный представитель» Самарской таможней было возбуждено дело об АП № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. от директора ООО «Тройка» ФИО2 поступило сообщение о том, что излишне выявленные товары в ходе досмотра №: комплектующие к шрусам LD1007 (стопорные кольца) в количестве 21 шт. и комплектующие к крестовинам 21211-220203 (тавотница) в количестве 44 шт. ООО «Тройка» не заказывались и не оплачивались. Просили считать товар бесхозным.

ДД.ММ.ГГГГ. от директора ООО «Региональный таможенный представитель» ФИО3 поступило письмо о том, что сведения в ДТ № о декларируемом товаре были внесены специалистом по таможенным операциям строго по представленным декларантом документам. Поручение таможенному представителю на проведение предварительных операций в ЗТК и СВХ декларант не давал. В соответствии с договором на оказание услуг таможенного представителя предметом договора является перечень действий (операций), связанных исключительно с декларированием товаров.

Согласно п.1.2 договора на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «Региональный таможенный представитель» и ООО «Тройка», таможенный представитель совершает в интересах декларанта следующие таможенные операции: а) декларирование товаров; б) представление таможенному органу документов и дополнительный сведений, необходимых для таможенный целей, в том числе сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; в) предъявление таможенным органам декларируемых товаров; г) совершение других действий (операций), связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур.

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Региональный таможенный представитель» при подаче ДТ № в таможенный орган недобросовестно отнеслось к исполнению своей обязанности, что повлекло за собой не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ООО «Региональный таможенный представитель» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., декларацией на товары №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., копией письма ООО «Тройка», актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса свидетеля ФИО4, и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Региональный таможенный представитель» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность добытых доказательств объективно свидетельствует о том, что при декларировании ООО «Региональный таможенный представитель» таможенному органу не заявлена часть товара – «металлические изделия круглой формы с прорезью черного цвета» в количестве 21 шт., а также товар «изделия сложной формы из металла золотистого цвета» в количестве 44 шт.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Региональный таможенный представитель» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Непризнание вины суд расценивает как попытку уйти от ответственности за совершенное правонарушение.

Иные доводы лица, привлекаемого в административной ответственности, заявленные в ходе административного расследования, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Региональный таможенный представитель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о целесообразности назначения юридическому лицу ООО «Региональный таможенный представитель» административного наказания, предусмотренного санкцией ст.16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Региональный таможенный представитель», ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «металлические изделия круглой формы с прорезью черного цвета» в количестве 21 шт., «изделия сложной формы из металла золотистого цвета» в количестве 44 шт.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья Т.Ю.Башмакова