Гражданский кодекс часть 1

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Шалагина Т.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела о привлечении должностного лица директора ИП ФИО1 – ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Приволжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты> инкриминировано совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, выразившееся в выявленной при проведении государственного контроля по распоряжению № ТОГАДН по УР в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> км. автодороги <данные изъяты> перевозке пассажиров сотрудников ИП ФИО1 в принадлежащем указанному лицу на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> в лице директора ФИО1 (СТС №) сроком до ДД.ММ.ГГГГ в транспортном средстве марки <данные изъяты> гос.№ под управлением водителя ФИО в отсутствие транспортного средства <данные изъяты> гос.№ в реестре действующих лицензий и в отсутствие у ИП ФИО1 лицензии на осуществление некоммерческих перевозок пассажиров, что нарушает требования п.7а Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. №195, п.24 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

При рассмотрении дела ФИО1 вину признала полностью, не оспаривала владение транспортным средством <данные изъяты> гос.№ по заключенному с ИП ФИО1 договору аренды, директором которого является. Транспортное средство используется для доставки работников ИП ФИО1 к месту работы, в частности, при остановке транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ работники ИП ФИО1 доставлялись для выполнения работ по договору в <адрес>. О необходимости получения лицензии для перевозки сотрудников и включении транспортного средства в реестр лицензий для перевозки не знала, после рассматриваемого события сотрудник прошел специальное обучение, выявленные недостатки устранены.

Выслушав объяснение привлекаемого лица, изучив представленные письменные доказательства, полагаю установленным совершение ФИО1 инкриминированного ей правонарушения, о чем свидетельствуют:

акт ТОГАДН по Удмуртской Республике №, согласно которому на <данные изъяты> км. автодороги <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут была выявлена перевозка пассажиров на принадлежащем <данные изъяты> транспортном средстве <данные изъяты> гос.номер № для собственных нужд по междугороднему маршруту <данные изъяты> под управлением водителя ФИО в отсутствие специального разрешения (лицензии) путевого листа, сведений о прохождении водителем предрейсового медосмотра, транспортным средством предрейсового техосмотра и фактического времени выезда;

справка Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ б/н об отсутствии в реестре лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами ИП ФИО1 (ОГРНИП №) не числится, автобус марки <данные изъяты> с гос.номером № в реестре лицензий отсутствует;

объяснение ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о работе у ИП ФИО1 водителем автобуса <данные изъяты> г/н №. ДД.ММ.ГГГГ при перевозке семи работников ИП ФИО1 для работы в <адрес> был остановлен для проверки. Автобус эксплуатируется для собственных нужд. Перед поездкой предрейсовый медосмотр и предрейсовый контроль транспортного средства не проходил, путевой лист не получал;

договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Арендодатель <данные изъяты> предоставил Арендатору ИП ФИО1. транспортное средство <данные изъяты> с гос.номером № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с соотетствующим актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

приказ ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении ФИО1 директором ИП ФИО1

Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами установлено пунктом 24 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования. Указанная деятельность ИП ФИО1 не осуществляется. Согласно п.7а Постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года N195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата.

Следовательно, осуществление ФИО1 как должностным лицом ИП ФИО1 некоммерческой перевозки пассажиров в отсутствие лицензии образует состав инкриминированного ей правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным кодексом. Учитывая привлечение должностного лица ФИО1 к административной ответственности впервые, полное признание ею вины, что свидетельствует о раскаянии в содеянном, совершенное ею противоправное деяние не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, назначение наказания полагаю возможным с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ей наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Шалагина