ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 февраля 2014 года город Москва
Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Филиппова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-266/14 по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1, «...», ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
10 февраля 2014 года в 16 часов 05 минут по адресу: г«...», в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий № 1 ООИК УФМС России по г. Москве был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, «дата» года рождения, который в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в ООО «...» в качестве швеи, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве. На момент проверки гражданин Республики Таджикистан ФИО1 осуществлял пошив одежды в ООО «...» по адресу: «...»
ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал и показал, что приехал в РФ 19 ноября 2013 года, был поставлен на миграционный учет, 26 ноября 2013 года устроился на работу швеей в ООО «...» Разрешение на работу в городе Москве ему не выдавалось, недвижимого имущества или родственников граждан России не имеет, при этом, имеет денежные средства для исполнения постановления суда, вынесенного по результатам рассмотрения данного административного дела.
Суд, выслушав ФИО1, исследовав материал об административном правонарушении, приходит к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административно наказуемым признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:
- протоколом МС № 173746 об административном правонарушении от 10 февраля 2014 года, из которого следует, что 10 февраля 2014 года в 16 часов 05 минут по адресу: «...», в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий № 1 ООИК УФМС России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ООО «...» гражданином Республики Таджикистан ФИО1, «дата», в качестве швеи, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На момент проверки гражданин Республики Таджикистан ФИО1 осуществлял пошив одежды в ателье ООО «...» по адресу: «...»;
- распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от 10 февраля 2014 года № 160, из которого следует, что заместителем начальника УФМС России по г. Москве ФИО2 было дано распоряжение о проведении проверки ателье по адресу «...», с целью выявления нарушений положений ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
- рапортом ст.инспектора ОППМ № 1 ООИК УФМС России по г.Москве «ФИО»1., из которого следует, что 10 февраля 2014 года в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОППМ № 1 УФМС России по г. Москве по адресу: «...», был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в ООО «...» без разрешения на работу, в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- объяснением ФИО1, из которого следует, что он прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства. С 26 ноября 2013 года и по настоящее время работает в качестве швеи в ООО «...» по устному договору с руководителем указанной организации. На момент проверки он осуществлял пошив одежды. Разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве не имеет, так как для его получения в органы ФМС ни лично, ни через своих представителей не обращался;
- справкой ЦБДУИГ ФМС России, выданной УФМС России по г. Москве, в которой имеются сведения о въезде ФИО1 в Российскую Федерацию 19 ноября 2013 года и отсутствуют данные о выдаче ему разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве или выдаче патента;
- сообщением ВрИО начальника ОППМ № 1 ООИК УФМС России по г.Москве «ФИО»2., из которого следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 разрешение на осуществление трудовой деятельности иностранному гражданину или лицу без гражданства в городе Москве не оформлял;
- протоколом осмотра территории от 10 февраля 2014 года, из которого следует, что в ходе осмотра территории ателье по адресу: «...», проведенного инспектором ОППМ № 1 ООИК УФМС России по г.Москве, в присутствии понятых, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял пошив одежды, не имея разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве;
- фототаблицей от 10 февраля 2014 года, на фотографии которой изображен гражданин ФИО1, осуществлявший пошив одежды в ателье ООО «...»
Совокупность вышеуказанных письменных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.
Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт осуществления ФИО1, являющимся иностранным гражданином, не проживающим на территории РФ постоянно или временно, трудовой деятельности в городе Москве без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, а потому квалифицирует его действия по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, раскаяние в содеянном, что суд признает в качестве смягчающего обстоятельства, а также данные о личности ФИО1, имеющего денежные средства для исполнения постановления суда, вынесенного по результатам рассмотрения данного административного дела, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Таджикистан ФИО1, «дата» года рождения, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УФМС России по г. Москве) ИНН: <***> номер счета: 40101810800000010041 в отделении 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва; к/с КБК: 19211690020026000140 КПП 770601001 код. ОКАТО 45286596000 БИК: 044583001.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию Тимирязевского районного суда г. Москвы.
Судья