Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Максима Логистик», адрес (место нахождения): <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля Обнинского таможенного поста Калужской таможни, расположенной на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, железнодорожным перевозчиком ОАО «РЖД» в грузовом контейнере № №, была доставлена товарная партия, перевозимая в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация № (далее – Транзитная декларация), железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № №, спецификация № №, упаковочный лист № №

В Транзитной декларации указано, в том числе: отправитель товара – компания «<данные изъяты>, Китай; получатель товара - АО «<данные изъяты>», Россия; перевозчик товара - ОАО «РЖД»; декларант таможенной процедуры таможенного транзита - ООО «Максима Логистик» (графа 50 Транзитной декларации); страна отправления - Китай; страна происхождения - Китай; таможня отправления - Бурятская таможня, таможенный пост ЖДПП Наушки (№); таможня назначения - Калужская таможня, Обнинский таможенный пост (№).

Из информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной заместителем начальника таможенный пост ЖДПП Наушки, следует, что таможенным постом ЖДПП Наушки под процедуру таможенного транзита помещались товары, поименованные в Транзитной декларации. При помещении товаров прибывших в контейнере № № под таможенную процедуру таможенного транзита декларантом выступало ООО «Максима Логистик». При прибытии товаров в контейнере № № на таможенную территорию ЕАЭС на таможенный пост ЖДПП Наушки перевозчиком ОАО «РЖД» были представлены документы, указанные в графе 44 Транзитной декларации. В товаротранспортных и коммерческих документах представленных таможенному органу при прибытии товаров в контейнере № № на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком были указаны сведения о наименовании товара аналогичные заявленным в Транзитной декларации. Таможенный досмотр в отношении товаров перемещаемых в контейнере № №, таможенным постом ЖДПП Наушки не проводился.

Согласно Транзитной декларации ООО «Максима Логистик» под таможенную процедуру таможенного транзита помещены 17 товаров общей стоимостью 21 302,78 долларов США, весом брутто 25 217,1 кг., в количестве 1 305 грузовых мест. Были задекларированы следующие товары: товар № «Замки навесные, действующие с помощью ключа (поставляются в комплекте с ключами) изготовлены из черных металлов не содержат драг. металов», 59 грузовых мест, вес брутто 520 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Трос буксировочный, изделие из нетканых материалов, не являющиеся элементами одежды, тросы применяемые для буксировки, длина 3 м., ленточный», 20 грузовых мест, вес брутто 60 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Молотки/инструменты строительные для строительно-монтажных работ: молоток с рабочей частью из стали, материал ручки дерево», 140 грузовых мест, вес брутто 6 337 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Швабра/ручная швабра для влажной уборки полов, с закрепленной у основания насадкой (мопом) из микрофибры, телескопическая ручка, материал алюминий с элементами из пластика в комплекте с ведром», 25 грузовых мест, вес брутто 260 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Картонные коробки/коробки складывающиеся из не гофрированного картона, для упаковки товаров народного потребления», 6 грузовых мест, вес брутто 229 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Изделия керамические/изделия декоративные из керамики (фаянс) для взрослых: вазы для цветов, настольные, предназначенные для украшения домашнего интерьера», 54 грузовых мест, вес брутто 4 000 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Ящики специально предназначенные для хранения денег и документов. Бокс для хранения денег и документов, изготовлены из стали, встроенные замок», 165 грузовых мест, вес брутто 304 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Нитки швейные с сердечником, расфасованные для розничной продажи, текстурированные, из синтетических нитей, для швейного производства», 180 грузовых мест, вес брутто 435 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Топор/инструменты ручные с рабочей частью из черных металлов для рубки древесины», 40 грузовых мест, вес брутто 750 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Струбцина/инструменты ручные с рабочей частью из черных металлов, предназначена для фиксации каких-либо деталей в момент обработки либо для плотного прижатия их друг к другу», 90 грузовых мест, вес брутто 4 554 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Веревочные изделия: веревки крученые бельевые из синтетических волокон, в мотках длиной 10 м.», 50 грузовых мест, вес брутто 481 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Замки цилиндровые, врезные, действующие с помощью ключа, изготовлены из стали методом штамповки и механической обработки», 162 грузовых мест, вес брутто 1 200 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Дверной доводчик, автоматические устройства (не электрические) закрывания дверей», 100 грузовых мест, вес брутто 367 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Задвижки (шпингалеты) дверные из черных металлов для установки на двери, для мебельного производства», 25 грузовых мест, вес брутто 152 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Части для фильтровального оборудования: картридж фильтра грубой очистки для систем отопления, материал пропилен», 65 грузовых мест, вес брутто 4 950 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Лампа паяльная, ручная, предназначена для технических работ», 120 грузовых мест, вес брутто 600 кг., код товара по № (далее – Товар №); товар № «Нож строительный, с нефиксированными выдвижными лезвиями», 4 грузовых мест, вес брутто 18,1 кг., код товара по № (далее – Товар №).

При проведении таможенного контроля в соответствии с профилем риска был проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено: Товары №, № и №, сведения о которых заявлены в Транзитной декларации, фактически отсутствовали. Вместо данных товаров фактически находился товар: «Личинки для замков в комплекте с ключами» 60 грузовых мест весом брутто 1 608,8 кг.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт № (далее – Акт таможенного досмотра).

ООО «Максима Логистик» при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита недостоверно заявлены сведения о наименовании, весе брутто и количестве грузовых мест товаров, фактически помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, путем предоставления недействительного документа по Транзитной декларации.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Максима Логистик» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Защитник ООО «Максима Логистик» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину ООО «Максима Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, не признал, пояснил, что в действиях ООО «Максима Логистик» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. В случае признания ООО «Максима Логистик» виновным в совершении инкриминируемого правонарушения, просил назначить административный штраф в минимальном размере без конфискации товара.

Представитель Калужской таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил признать ООО «Максима Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Выслушав пояснения защитника Лагутина П.Б., представителя ФИО2 исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего кодекса.

В соответствии с пп. 4, 6 и 7 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе сведения: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто; о количестве грузовых мест.

При таможенном декларировании применяется, в том числе транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации (пп.2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к ст. 16.1 КоАП РФ).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом является перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

Параграфом 1 ст. 23 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) (действует с 1 ноября 1951 года с изменениями и дополнениями на 1 июля 2020 года) установлено, что перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

В силу п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (далее - Конвенция) при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, маркировки, номеров, внешнего состояния груза и его упаковки.

Как следует из п. 2 ст. 8 Конвенции, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Указанные положения Конвенции не исключают возможности перевозчика принять меры для надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

В силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант (ООО «Максима Логистик») вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ним грузовые операции.

Таким образом, у декларанта ООО «Максима Логистик» имелась возможность проверить достоверность информации о наименовании товаров фактически помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, количестве их грузовых мест и весе брутто, путем сверки сведений фактического соответствия товара товаросопроводительным документам, и целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО «Максима Логистик» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется, защитником ООО «Максима Логистик» в ходе рассмотрения не представлены.

Вина ООО «Максима Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств имеющихся в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ООО «Максима Логистик» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ; Транзитной декларацией, согласно которой декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Максима Логистик», указаны грузовые места и описания товаров, вес брутто (графы 50, 31, 35); железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом № №, спецификацией № № упаковочным листом № №, Актом таможенного досмотра; письменными объяснениями главного государственного таможенного инспектора Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, и иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Максима Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ООО «Максима Логистик» правонарушения малозначительным.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, главный государственный таможенный инспектор Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО7 произвела изъятие товара: «Личинки для замков в комплекте с ключами», 60 грузовых мест, вес брутто 1 608,8 кг.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначает наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара, явившиеся предметом административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Максима Логистик», адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: «Личинки для замков в комплекте с ключами», 60 грузовых мест, вес брутто 1 608,8 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.С. Белов

Копия верна

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 701; счет № 40101810800000002901, БИК 044501002; КБК 15311601161010000140, код таможенного органа 10000010, УИН 15310101060000741204.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).