Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника должностного лица главного редактора акционерного общества «Информационное агентство «Башинформ» ФИО1 – ФИО2, на основании доверенности,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

с участием представителя административного органа Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан – ФИО3 на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по протоколу об административном правонарушении Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица главного редактора акционерного общества «Информационное агентство «Башинформ» ФИО1,

установил:

В Кировский районный суд города Уфы поступил протокол № АП-02/7/896 от 17 мая 2021 года об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, согласно которому, 21 апреля 2021 года выявлено распространение информационным агентством «Информационное агентство «Башинформ» в статье «В Уфе общественники предлагают установить таблички на домах где жили репрессированные» от 20.04.2021 года 17:01, информации о некоммерческой организации (НКО), выполняющих функции иностранного агента без указания на то, что некоммерческая организация, выполняет функции иностранного агента, чем нарушило требования ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1.

В судебном заседании защитник должностного лица главного редактора акционерного общества «Информационное агентство «Башинформ» ФИО1 – ФИО2 возражал, пояснил, что данная статья не подлежит применению. Отсутствует событие административного правонарушения. По наименованию «мемориал» на сайте налоговой службы зарегистрированы более 400 юридических лиц. Непонятно как произошла идентификация. В статье, которая исследуется, нет даже сокращенного наименования Международный мемориал. Автор статьи не написал о каком банке данных идет речь. Есть банк данных Министерства обороны, где говорится о защитниках отечества, погибших в годы войны. В статье не идет речь о международном мемориале.

Представитель административного органа Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан – ФИО3 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Остальные участники производства по делу извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) регулирует отношения в сфере свободы слова и свободы массовой информации.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно ст. 19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ФИО1 работает главным редактором информационного агентства "Информационное агентство «Башинформ" (л.д. 12).

21 апреля 2021 года специалистами Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан в сети «Интернет» выявлено распространение информационным агентством «Информационное агентство «Башинформ» в статье «В Уфе общественники предлагают установить таблички на домах где жили репрессированные» от 20.04.2021 года 17:01, информации о некоммерческой организации (НКО), выполняющих функции иностранного агента без указания на то, что некоммерческая организация, выполняет функции иностранного агента.

Ответственным за принятие окончательного решения в отношении выпуска СМИ являлся ФИО1 - главный редактор информационного агентства «Информационное агентство «Башинформ».

Указанные действия главного редактора информационного агентства «Информационное агентство «Башинформ» ФИО1 квалифицированы по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией акта об изготовлении видеозаписи и скриншотов при просмотре страниц сайта в информационной – телекоммуникационной сети «Интернет»; видеозаписью; копией свидетельства о регистрации средства массовой информации и другими доказательствами.

Доводы защитника об отсутствии вины ФИО1, в совершении административного правонарушения т.к. отсутствует состав административного правонарушения, данная статья не применима, были проверены судом и признаны неубедительными.

Учитывая, что правонарушение совершено в сфере средств массовой информации, у суда отсутствуют основания для выводов об отсутствии вреда интересам физических лиц и государству и для выводов о малозначительности правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать главного редактора акционерного общества «Информационное агентство «Башинформ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000,00 руб. (четыре тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И. Л.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: единый казначейский суд 40102810045370000067

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Башкортостан г. Уфа

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан)

ИНН <***> КПП 027801001

КБК: 09611601131019001140.

Административные штрафы за правонарушения в области связи и информации в сфере деятельности Роскомнадзора

ОКТМО: 80701000

УИН: 09600000000033908764