Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении УАБ «ВЕНПАЛТРАНС» (UAB «VENPALTRANS»),

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2022 года в 18 часов 05 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «MERCEDES BENZ» регистрационный номер № с полуприцепом марки «KRONE» регистрационный номер №, следующий под управлением К. В.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком УАБ «ВЕНПАЛТРАНС». Состав транспортных средств следует из Литвы в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика UAB «VENPALTRANS» К. В. предоставил товаросопроводительные документы: №, согласно которым перемещается товар – «сборный груз» в количестве 101 грузового места, общим весом брутто – 14491 кг.

В результате таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя, фактически установлено, что в грузовом отделении транспортного средства рег. № JUC049/OC581 перемещается товар в количестве 103 грузовых мест, что на 2 грузовых места больше, чем заявлено. Также обнаружен товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах - шины б/у от легкового автомобиля с маркировкой: CONTINENTAL 285/35, ZR 21, CONTISPORTCONTACT, MADE IN PORTUGAL. Количество грузовых мест: 2. Вес брутто 29,5 кг.

По факту сообщения перевозчиком UAB «VENPALTRANS» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 20.07.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель UAB «VENPALTRANS» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Вину признает, просит назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни Ш. Б.А., поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в пп.26 п.1 ст.2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст.89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (пп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст.10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

При рассмотрении дела установлено, что 19 июня 2022 года в 18 часов 05 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав транспортных средств, международная перевозка осуществлялась перевозчиком UAB «VENPALTRANS». Согласно товаросопроводительным документам перемещался товар – «сборный груз» в количестве 101 грузового места, общим весом брутто – 14491 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар в количестве 103 грузовых мест, что на 2 грузовых места больше, чем заявлено. Также обнаружен товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах.Из протокола опроса свидетеля ФИО1 следует, что погрузка происходила на складе в Литве, при погрузке товара он присутствовал. Наименования товара и количество грузовых мест не контролировал по причине большого количества товара и наличия на нем упаковки, а также из-за высокой скорости загрузки товара.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения наименования и количества грузовых мест товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Вина UAB «VENPALTRANS», помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами – CMR № 123/4 от 13.06.2022; Invoice № D-AL/G2 от 07.06.2022; Packing List № D-AL/G2 от 07.06.2022; копией акта таможенного досмотра АТД № 10209050/220622/100501; протоколом изъятия вещей и документов от 22.06.2022, справкой о таможенной стоимости товара, протоколом опроса свидетеля К. В. от 22.06.2022; пояснениями директора UAB «VENPALTRANS» о признании вины, и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, UAB «VENPALTRANS», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие по делу смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо УАБ «ВЕНПАЛТРАНС» (UAB «VENPALTRANS») признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: шин б/у от легкового автомобиля с маркировкой: CONTINENTAL 285/35, ZR 21, CONTISPORTCONTACT, MADE IN PORTUGAL. Количество грузовых мест 2 места, общее количество штук товара – 2 шт, весом брутто – 29,5 кг, находящегося на хранении в ООО «Транзит Терминал», расположенном по адресу: Псковская область, Пыталовский район, деревня Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов