Гражданский кодекс часть 1

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общественной организации «Путь Преодоления», юридический адрес: ...; фактические адреса: ...; ...; ...; ...; ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2020 года в 16 часов 00 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах, расположенном по адресу: РТ, <...>, при рассмотрении и анализе в отношении общественной организации «Путь Преодоления» акта проверки от 24 января 2020 года, представленного прокуратурой г. Набережные Челны (вх. ... от 13.02.2020г), установлено следующее. Согласно представленному Уставу, общественная организация создана в целях оказания помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, психологической, экономической, бытовой и правовой помощи, для обеспечения восстановления и максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, в семье, к обучению и труду.

Фактически в восстановительно-адаптационных центрах общественной организации «Путь Преодоления» осуществляется деятельность по уходу с обеспечением проживания, питания и реабилитации алко- и наркозависимых лиц, лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, по адресам: РТ, ...; РТ, ...; ..., ....

В восстановительно-адаптационных центрах общественной организации «Путь Преодоления», при осуществлении деятельности по уходу с обеспечением проживания, питания и реабилитации алко- и наркозависимых лиц, лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При проведении выездной проверки по требованию прокуратуры Республики Татарстан (исх. ... от 15.11.2019) 08 декабря 2019 года в подразделении восстановительно-адаптационного центра общественной организации «Путь Преодоления» по адресу: РТ, ... (деятельность осуществляется в 3-х комнатной квартире многоквартирного жилого дома на основании договора найма жилого помещения с собственником квартиры), обнаружено: подразделение восстановительно-адаптационного центра общественной организации «Путь Преодоления Татарстан» расположено на 1-м этаже девятиэтажного многоквартирного жилого дома, имеет общий вход с жилой частью здания; из 9-ти проживающих человек подразделения восстановительно-адаптационного центра общественной организации «Путь Преодоления», у 6-ти не представлены документы о профилактических медицинских осмотрах на туберкулез (флюорографическом обследовании), у 3-х – срок прохождения последнего флюорографического обследования истек в 2018 году (от 11.11.2017г.); для приготовления пищи для находящихся на реабилитации лиц привлечены проживающие в восстановительно-адаптационном центре сестры-добровольцы, которые не прошли предварительный медицинский осмотр с внесением результатов в личные медицинские книжки; не проводится ежегодная, и после выселения каждого добровольца камерная дезинфекция мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) специализированными организациями и учреждениями, матрасы, подушки, одеяла после выселения добровольцев не обрабатываются; уборочный инвентарь не маркирован и не закреплен за определенными помещениями, уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, швабры, ветошь) не имеет сигнальную маркировку.

При проведении выездной проверки 09 декабря 2019 года в подразделении восстановительно-адаптационного центра общественной организации «Путь Преодоления» по адресу: РТ, ... (деятельность осуществляется в 4-х комнатной квартире многоквартирного жилого дома, на основании договора найма жилого помещения с собственником квартиры), обнаружено: подразделение восстановительно-адаптационного центра общественной организации «Путь Преодоления» расположено на 3-ем этаже многоквартирного жилого дома, имеет общий вход с жилой частью здания; на проживающих подразделения восстановительно-адаптационного центра общественной организации «Путь Преодоления» не представлены документы о профилактических медицинских осмотрах на туберкулез (флюоорографическом обследовании); для приготовления пищи для находящихся на реабилитации лиц привлечены проживающие в восстановительно-адаптационном центре сестры-добровольцы, которые не прошли предварительный медицинский осмотр с внесением результатов в личные медицинские книжки; не проводится ежегодная и после выселения каждого добровольца камерная дезинфекция мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) специализированными организациями и учреждениями, матрасы, подушки, одеяла после выселения добровольцев не обрабатываются; уборочный инвентарь не маркирован и не закреплен за определенными помещениями, уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, швабры, ветошь) не имеет сигнальную маркировку.

В подразделении восстановительно-адаптационного центра по адресу: ... (деятельность осуществляется в нежилом офисном помещении, на основании договора аренды помещения с собственником помещения), обнаружено: подразделение восстановительно-адаптационного центра общественной организации «Путь Преодоления» расположено на 1-ом этаже не жилого здания; на 10 из 13-и проживающих человек в подразделении восстановительно-адаптационного центра общественной организации «Путь Преодоления» не представлены документы о профилактических медицинских осмотрах на туберкулез (флюоорографическом обследовании); для приготовления пищи для находящихся на реабилитации лиц привлечены проживающие в восстановительно-адаптационном центре сестры-добровольцы, которые не прошли предварительный медицинский осмотр с внесением результатов в личные медицинские книжки; не проводится ежегодная,и после выселения каждого добровольца камерная дезинфекция мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) специализированными организациями и учреждениями, матрасы, подушки, одеяла после выселения добровольцев не обрабатываются; уборочный инвентарь не маркирован и не закреплен за определенными помещениями, уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, швабры, ветошь) не имеет сигнальную маркировку; в подразделении восстановительно-адаптационного центра общественной организации «Путь Преодоления» не проводятся систематические дератизационные мероприятия, не проводятся плановые обследования на заселенность объекта членистоногими с кратностью не менее 2-х раз в месяц с целью учета численности, необходимости проведения истребительных мероприятий.

09 декабря 2019 года в подразделении восстановительно-адаптационного центра общественной организации «Путь Преодоления» по адресу: РТ, ... (деятельность осуществляется в отдельно стоящем трехэтажном частном доме, на основании договора найма жилого помещения с собственником дома), обнаружено: на 6 человек из 17-и проживающих в подразделении восстановительно-адаптационного центра общественной организации не представлены документы о профилактических медицинских осмотрах на туберкулез (флюорографическом обследовании); для приготовления пищи для находящихся на реабилитации лиц привлечены проживающие в восстановительно-адаптационном центре сестры-добровольцы, которые не прошли предварительный медицинский осмотр с внесением результатов в личные медицинские книжки; не проводится ежегодная и после выселения каждого добровольца камерная дезинфекция мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) специализированными организациями и учреждениями, матрасы, подушки, одеяла после выселения добровольцев не обрабатываются; уборочный инвентарь не маркирован и не закреплен за определенными помещениями, уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, швабры, ветошь) не имеет сигнальную маркировку; в подразделении восстановительно-адаптационного центра не проводятся систематические дератизационные мероприятия, не проводятся плановые обследования на заселенность объекта членистоногими с кратностью не менее 2-х раз в месяц целью учета численности, необходимости проведения истребительных мероприятий.

Законный представитель общественной организации «Путь Преодоления» ФИО1 в судебном заседании вину признал, раскаялся в содеянном. Суду пояснил, что в настоящее время предприятие прекратило свою деятельность.

Специалисты-эксперты территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании подтвердили наличие нарушений со стороны общественной организации «Путь Преодоления» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участвующих лиц, а также представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина общественной организации полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от 04 марта 2020 года, протоколом о временном запрете деятельности ... от 04 марта 2020 года, актом проверки от 24 января 2020 года, копиями объяснительных лиц, проживающих в восстановительно-адаптационных центрах.

Ответственность за совершённое общественной организацией «Путь Преодоления» административное правонарушение предусмотрена статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учётом всех обстоятельств дела, в том числе, что совершённое административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, принимая во внимание, что нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не устранены и для их устранения необходимо продолжительное время, с учётом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, судья считает необходимым назначить общественной организации «Путь Преодоления» наказание только в виде административного приостановления деятельности. Оснований для признания правонарушения малозначительным судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общественную организацию «Путь Преодоления» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общественной организации «Путь Преодоления», юридический адрес: ...; фактические адреса: ...; на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности общественной организации «Путь Преодоления» исчислять с 10 часов 00 минут 04 марта 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Абдулвагапов Р.Г.