Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда города Волгограда Плотицына В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 400001, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> в отношении Департамента городского хозяйства администрации Волгограда составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Департаментом городского хозяйства администрации Волгограда не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог по <адрес>, включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №»; по <адрес> по <адрес>, включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №»; по <адрес>; по <адрес>; по ул<адрес>, включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребёнка №»; по ул. <адрес>, включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №»; по <адрес>, включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №»; по <адрес>, включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №»; от <адрес> до <адрес>, а также не приняты меры по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на указанных автомобильных дорогах, что угрожает безопасности дорожного движения.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Защитник Департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину Департамента в совершении административного правонарушения не признал, а в случае установления вины, просил снизить размер административного штрафа.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Из части 2 указанной статьи следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.12 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Судьёй установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу <адрес> «А» <адрес> не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог по <адрес>, включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №»; по <адрес> по <адрес>, включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №»; по <адрес>; по <адрес>; по <адрес>, включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребёнка №»; по ул. <адрес>, включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №»; по <адрес>, включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №»; по <адрес>, включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №»; от <адрес> до <адрес> (далее - Автомобильные дороги), согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения пункта 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№; требования ФИО4 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ№); требования ФИО4 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ№-ст); ФИО4 52605-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения»; ФИО4 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ№-ст), а именно:

- на покрытии автомобильной дороги <адрес> (идентификационный № ОП МГ А 001) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №» имеются дефекты покрытия проезжей части, препятствующие проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения) такие как отдельные выбоины просадки, проломы, колея. Так в частности напротив <адрес> по <адрес> имеется выбоина длинной 50 см, глубиной 6 см, площадью более 0,06 м2, что нарушает требования п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ А 001) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №» имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня, что является нарушением требований п. 6.5.2 ФИО4 50597-2017;

- горизонтальная дорожная разметка в некоторых местах имеет износ 100%, на автомобильной дороге по пр-<адрес> (идентификационный № ОП МГ А 001) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», что является нарушением требований п. 6.2.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.3.1 и 6.3.2 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по пр<адрес> (идентификационный № ОП МГ А 001) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №» дорожные знаки, применяются в нарушение требований действующих нормативов, а также частично отсутствуют, что является нарушением требований п. 5.1.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.2.1 ФИО4 50597-2017;

- на покрытии автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 127) имеются дефекты покрытия проезжей части, препятствующие проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения) такие как отдельные выбоины просадки, проломы, колея. Так в частности напротив <адрес> по ул. <адрес> имеется выбоина длинной 34 см, глубиной 6 см, площадью более 0,06 м2, что нарушает требования п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по ул. им. <адрес> (идентификационный № ОП МГ 127) имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня, что является нарушением требований п. 6.5.2 ФИО4 50597-2017;

- горизонтальная дорожная разметка не применяется, на всём протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 127), что является нарушением требований п. 6.2.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.3.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по ул. <адрес> (идентификационный № ОП МГ 127) дорожные знаки, применяются в нарушение требований действующих нормативов, а также частично отсутствуют, что является нарушением требований п. 5.1.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.2.1 ФИО4 50597-2017;

- на автомобильной дороге по ул<адрес> (идентификационный № ОП МГ 127) удерживающие пешеходные ограждения имеют повреждения, а также отсутствие элементов, что является нарушением требований п. 6.5.2 ФИО4 50597-2017;

- на покрытии автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 020) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №» имеются дефекты покрытия проезжей части, препятствующие проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения) такие как отдельные выбоины просадки, проломы, колея. Так в частности напротив <адрес> по <адрес> имеется выбоина длинной 23 см, глубиной 6 см, площадью более 0,06 м2, что нарушает требования п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 020) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №» имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня, что является нарушением требований п. 6.5.2 ФИО4 50597-2017;

- горизонтальная дорожная разметка не применяется, на всём протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 020) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», что является нарушением требований п. 6.2.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.3.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 020) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №» дорожные знаки, применяются в нарушение требований действующих нормативов, а также частично отсутствуют, что является нарушением требований п. 5.1.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.2.1 ФИО4 50597-2017;

- у всех регулируемых пешеходных переходов, расположенных на автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 020) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №» с обеих сторон дороги на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземных пешеходных переходов, отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГФИО4 52289-2004 и п. 6.5.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 020) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №» геометрические размеры и формы искусственных неровностей не отвечают предъявляемым требованиям, для информирования водителей участки дороги с искусственными неровностями не оборудованы в полном объеме техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой, что является нарушением требований п. 4.1.1, 4.1.3, 4.1.5 ФИО4 52605-2006 и п. 6.8 ФИО4 50597-2017;

- на покрытии автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 240) имеются дефекты покрытия проезжей части, препятствующие проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения) такие как отдельные выбоины просадки, проломы, колея. Так в частности напротив <адрес> имеется выбоина длинной 56 см, глубиной 7 см, площадью более 0,06 м2, что нарушает требования п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 240) имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня, что является нарушением требований п. 6.5.2 ФИО4 50597-2017;

- горизонтальная дорожная разметка не применяется, на всём протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 240), что является нарушением требований п. 6.2.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.3.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 240) дорожные знаки, применяются в нарушение требований действующих нормативов, а также частично отсутствуют, что является нарушением требований п. 5.1.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.2.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 240) отсутствует тротуар, в том числе подходы к пешеходным переходам, что является нарушением требований пункта 4.5.1.1 ФИО4 52766-2004;

- отсутствует стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 240) в границах от <адрес> до <адрес>, что является нарушением требований пункта 4.6.1 ГОСТ 52766-2007;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 240) геометрические размеры и формы искусственных неровностей не отвечают предъявляемым требованиям, для информирования водителей участки дороги с искусственными неровностями не оборудованы в полном объеме техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой, что является нарушением требований п. 4.1.1, 4.1.3, 4.1.5 ФИО4 52605-2006 и п. 6.8 ФИО4 50597-2017;

- на покрытии автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 290) имеются дефекты покрытия проезжей части, препятствующие проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения) такие как отдельные выбоины просадки, проломы, колея. Так в частности напротив <адрес> имеется выбоина длинной 40 см, глубиной 6 см, площадью более 0,06 м2, что нарушает требования п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 290) имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня, что является нарушением требований п. 6.5.2 ФИО4 50597-2017;

- горизонтальная дорожная разметка не применяется, на всём протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 290), что является нарушением требований п. 6.2.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.3.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 290) дорожные знаки, применяются в нарушение требований действующих нормативов, а также частично отсутствуют, что является нарушением требований п. 5.1.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.2.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 290) отсутствует тротуар, в том числе подходы к пешеходным переходам, что является нарушением требований пункта 4.5.1.1 ФИО4 52766-2004;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ 290) геометрические размеры и формы искусственных неровностей (монолитных и сборно-разборных) не отвечают предъявляемым требованиям, для информирования водителей участки дороги с искусственными неровностями не оборудованы в полном объеме техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой, что является нарушением требований п. 4.1.1, 4.1.3, 4.1.5 ФИО4 52605-2006 и п. 6.8 ФИО4 50597-2017;

- на покрытии автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 001) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребёнка №» имеются дефекты покрытия проезжей части, препятствующие проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения) такие как отдельные выбоины просадки, проломы, колея. Так в частности напротив <адрес> по ул. <адрес> имеется выбоина длинной 43 см, глубиной 6 см, площадью более 0,06 м2, что нарушает требования п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 001) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребёнка №» имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня, что является нарушением требований п. 6.5.2 ФИО4 50597-2017;

- горизонтальная дорожная разметка не применяется, на всём протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 001) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребёнка №», что является нарушением требований п. 6.2.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.3.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 001) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребёнка №»» дорожные знаки, применяются в нарушение требований действующих нормативов, а также частично отсутствуют, что является нарушением требований п. 5.1.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.2.1 ФИО4 50597-2017;

- у всех регулируемых пешеходных переходов, расположенных на автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 001) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребёнка №» с обеих сторон дороги на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземных пешеходных переходов, полностью либо частично отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГФИО4 52289-2004 и п. 6.5.1 ФИО4 50597-2017;

- отсутствует стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 001) в границах от <адрес>, что является нарушением требований пункта 4.6.1 ГОСТ 52766-2007;

- на покрытии автомобильной дороги ул. <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 014) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №» имеются дефекты покрытия проезжей части, препятствующие проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения) такие как отдельные выбоины просадки, проломы, колея. Так в частности напротив <адрес> по ул. <адрес> имеется выбоина длинной 25 см, глубиной 6 см, площадью более 0,06 м2, что нарушает требования п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по ул. <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 014) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №» имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня, что является нарушением требований п. 6.5.2 ФИО4 50597-2017;

- горизонтальная дорожная разметка не применяется, на всём протяжении автомобильной дороги по ул<адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 014) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №», что является нарушением требований п. 6.2.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.3.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 014) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №» дорожные знаки, применяются в нарушение требований действующих нормативов, а также частично отсутствуют, что является нарушением требований п. 5.1.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.2.1 ФИО4 50597-2017;

- у всех регулируемых пешеходных переходов, расположенных на автомобильной дороги по ул. <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 014) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №» с обеих сторон дороги на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземных пешеходных переходов, отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГФИО4 52289-2004 и п. 6.5.1 ФИО4 50597-2017;

- меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования на автомобильной дороге по ул<адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 014) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №» не приняты, что является нарушением требований п. 4.2 ФИО4 50597-2017.

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 010) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №» имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня, что является нарушением требований п. 6.5.2 ФИО4 50597-2017;

- горизонтальная дорожная разметка не применяется, на всём протяжении автомобильной дороги по <адрес> включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №», что является нарушением требований п. 6.2.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.3.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №» дорожные знаки, применяются в нарушение требований действующих нормативов, а также частично отсутствуют, что является нарушением требований п. 5.1.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.2.1 ФИО4 50597-2017;

- у всех регулируемых пешеходных переходов, расположенных на автомобильной дороги по <адрес> включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №» с обеих сторон дороги на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземных пешеходных переходов, отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГФИО4 52289-2004 и п. 6.5.1 ФИО4 50597-2017;

- отсутствуют пешеходные светофоры применяющиеся для регулирования движения пешеходов через дорогу на регулируемом перекрестке по <адрес> (нечетная сторона) в месте её пересечения с ул. им. <адрес> (четная сторона), что является нарушением требований, п ДД.ММ.ГГГГ, 7.3.4 ФИО4 52289-2004 и п. 6.4.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №» геометрические размеры и формы искусственных неровностей (монолитных и сборно-разборных) не отвечают предъявляемым требованиям, для информирования водителей участки дороги с искусственными неровностями не оборудованы в полном объеме техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой, что является нарушением требований п. 4.1.1, 4.1.3, 4.1.5 ФИО4 52605-2006 и п. 6.8 ФИО4 50597-2017;

- меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования на автомобильной дороге по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 010) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МОУ «Гимназия №», МОУ «Лицей № «Олимпия», МОУ «Лицей №», МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад № «Олимпия», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития ребенка №», МДОУ «Центр развития №» не приняты, что является нарушением требований п. 4.2 ФИО4 50597-2017.

- на покрытии автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 005) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №» имеются дефекты покрытия проезжей части, препятствующие проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения) такие как отдельные выбоины просадки, проломы, колея. Так в частности напротив <адрес> имеется выбоина длинной 35 см, глубиной 8 см, площадью более 0,06 м2, что нарушает требования п. 5.2.4 ФИО4 50597-2017;

- горизонтальная дорожная разметка не применяется, на всём протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 005) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №», что является нарушением требований п. 6.2.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.3.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 005) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №» дорожные знаки, применяются в нарушение требований действующих нормативов, а также частично отсутствуют, что является нарушением требований п. 5.1.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.2.1 ФИО4 50597-2017;

- у всех регулируемых пешеходных переходов, расположенных на автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 005) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №» с обеих сторон дороги на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземных пешеходных переходов, отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГФИО4 52289-2004 и п. 6.5.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги по <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 005) включая также район расположения МОУ «Средняя школа №», МДОУ «Детский сад №», МДОУ «Детский сад №» геометрические размеры и формы искусственных неровностей не отвечают предъявляемым требованиям, для информирования водителей участки дороги с искусственными неровностями не оборудованы в полном объеме техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой, что является нарушением требований п. 4.1.1, 4.1.3, 4.1.5 ФИО4 52605-2006 и п. 6.8 ФИО4 50597-2017;

- горизонтальная дорожная разметка не применяется, на всём протяжении автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 002), что является нарушением требований п. 6.2.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.3.1 ФИО4 50597-2017;

- на всем протяжении автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 002) дорожные знаки, применяются в нарушение требований действующих нормативов, а также частично отсутствуют, что является нарушением требований п. 5.1.2 ФИО4 52289-2004 и п. 6.2.1 ФИО4 50597-2017;

- отсутствует стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге от <адрес> до <адрес> (идентификационный № ОП МГ Н 002), что является нарушением требований пункта 4.6.1 ГОСТ 52766-2007;

В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности обеспечивается, в том числе органами местного самоуправления.

В соответствии с п.3 Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, утверждённого постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется Управлением автомобильных дорог <адрес> в соответствии с действующим законодательством.

Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда.

Согласно Положению Департамент городского хозяйства администрации Волгограда (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере дорожной деятельности, благоустройства, охраны окружающей среды, обеспечения населения услугами связи и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Департамент для решения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия: в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации: осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; обеспечивает присвоение наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения в границах Волгограда; представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства Волгограда, сведения об автомобильных дорогах местного значения в границах Волгограда для внесения их в единый государственный реестр автомобильных дорог; обеспечивает безопасность дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда в пределах своей компетенции; организует, координирует и контролирует деятельность по созданию и эффективному функционированию парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда; проводит в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда на соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда требованиям действующего законодательства Российской Федерации; обеспечивает использование автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах местного значения в границах Волгограда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения Волгограда; осуществляет согласование маршрута и выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения в границах Волгограда транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в том случае если маршрут (часть маршрута) транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит по автомобильным дорогам местного значения в границах Волгограда и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального значения, участкам указанных автомобильных дорог; утверждает проекты и схемы организации дорожного движения, принимает меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, при принятии решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения в границах Волгограда; организует совместно с уполномоченными структурными подразделениями администрации Волгограда прием в муниципальную собственность Волгограда автомобильных дорог, исключенных из перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечня автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, а также автомобильных дорог, исключенных из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения; обеспечивает реализацию решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда и о прекращении такого использования; в целях обеспечения безопасности дорожного движения принимает решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах Волгограда в случаях, предусмотренных Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения <адрес>»; осуществляет согласование и выдает разрешение на прокладку и переустройство инженерных коммуникаций и объектов сервиса на автомобильных дорогах местного значения в границах Волгограда и в полосе отвода; выдает письменное согласие на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда; организует и контролирует в пределах своих полномочий работы по капитальному ремонту, реконструкции, строительству и текущему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда; осуществляет согласование и выдает разрешение и технические условия на восстановление автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда после производства на них работ, не связанных с ремонтом и содержанием автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда; организует разработку программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгограда и осуществляет контроль за ее эффективным исполнением; осуществляет разработку и контролирует исполнение порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда; осуществляет решение отдельных организационных вопросов, связанных с перемещением, хранением и возвратом транспортных средств, на которых совершено нарушение Правил дорожного движения в границах Волгограда и Правил благоустройства территории городского округа Волгоград; рассматривает градостроительную документацию в части соблюдения и учета требований по сохранению и развитию транспортной инфраструктуры; контролирует формирование и расходование средств территориального дорожного фонда <адрес>, выделяемых Волгограду; разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Волгоградской городской Думы, постановлений и распоряжений администрации Волгограда, иных нормативных актов по вопросам компетенции Департамента в области дорожной деятельности и осуществляет деятельность по их эффективной реализации и контролю исполнения; в рамках освещения улиц в границах Волгограда: организует строительство, реконструкцию, капитальный ремонт муниципальных объектов наружного освещения, организует содержание (эксплуатацию) объектов наружного освещения, проводит мониторинг их состояния; осуществляет контроль за освещением улиц в части соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся освещения улиц Волгограда; участвует в приеме в муниципальную собственность Волгограда объектов наружного освещения, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований, юридических и физических лиц; организует в установленном порядке мероприятия по выявлению и признанию бесхозяйными объектов наружного освещения, участвует в пределах компетенции Департамента в подготовке документов по принятию указанных объектов в муниципальную собственность Волгограда; осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства территории городского округа Волгоград и Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда; участвует в подготовке муниципальных правовых актов Волгограда, а также осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Волгограда по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

Таким образом, лицом, ответственным за содержание, ремонт, обеспечение безопасности движения на дорогах на территории <адрес>, является Департамент городского хозяйства администрации Волгограда.

Виновность Департамента городского хозяйства администрации Волгограда в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, определением о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях Департамента городского хозяйства администрации Волгограда имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного Департаментом городского хозяйства администрации Волгограда административного правонарушения, с целью обеспечить индивидуализацию наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, полагаю необходимым признать исключительными обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием тяжких последствий, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, и снизить размер назначенного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц за данное правонарушение составляет более ста тысяч рублей.

Учитывая, что установлены нарушения на отдельных участках дорог, назначение штрафа в указанной сумме повлечет чрезмерное ограничение экономической свободы и права собственности юридического лица, негативно скажется на исполнении возложенных на него обязанностей в области осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учётом объективных обстоятельств дела, считаю возможным для достижения целей, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ назначить Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда административное наказание в виде административного штрафа, снизив его размер до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Департамент городского хозяйства администрации Волгограда виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Назначить Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда административное наказание в виде административного штрафа, снизив его размер до 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

получатель УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>, л/с №; налоговый орган: ИНН №, КПП №, код по ОКТМО: №, счет банка: №, наименование банка: отделение Волгоград <адрес>, БИК: №, КБК:№, наименование платежа: штрафы за нарушения в области дорожного движения по протоколу № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд, через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Судья В.И.Плотицына

Справка: резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья В.И.Плотицына