административном правонарушении
11 февраля 2014 года город Москва
Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Филиппова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-268/14 по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
ХОЛБОБОЕВОЙ Х.Х., «...», ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
10 февраля 2014 года в 16 часов 05 минут по адресу: «...», в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий № 1 ООИК УФМС России по г. Москве была выявлена гражданка Республики Таджикистан Холбобоева Х.Х., «дата» года рождения, которая в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляла трудовую деятельность в ООО «...» в качестве швеи, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве. На момент проверки гражданка Республики Таджикистан Холбобоева Х.Х. осуществляла пошив одежды в ООО «...» по адресу: «...»
Холбобоева Х.Х. в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения признала и показала, что приехала в РФ 14 декабря 2013 года, была поставлена на миграционный учет, устроилась 03 февраля 2014 года на работу швеей в ООО «...», разрешение на работу в городе Москве ей не выдавалось, недвижимого имущества или родственников граждан России не имеет, при этом, имеет денежные средства для исполнения постановления суда, вынесенного по результатам рассмотрения данного административного дела.
Суд, выслушав Холбобоеву Х.Х., исследовав материал об административном правонарушении, приходит к выводу о признании Холбобоевой Х.Х. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и привлечении её к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административно наказуемым признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.
Вина Холбобоевой Х.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:
- протоколом МС № 173771 об административном правонарушении от 10 февраля 2014 года, из которого следует, что 10 февраля 2014 года в 16 часов 05 минут по адресу: «...», в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий № 1 ООИК УФМС России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ООО «...» гражданкой Республики Таджикистан Холбобоевой Х.Х., «дата» года рождения, в качестве швеи, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На момент проверки гражданка Республики Таджикистан Холбобоева Х.Х. осуществляла пошив одежды в ателье ООО «...» по адресу: «...»;
- распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от 10 февраля 2014 года № 160, из которого следует, что заместителем начальника УФМС России по г. Москве «...» было дано распоряжение о проведении проверки ателье по адресу «...», с целью выявления нарушений положений ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
- рапортом ст.инспектора ОППМ № 1 ООИК УФМС России по г.Москве «...»., из которого следует, что 10 февраля 2014 года в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОППМ № 1 УФМС России по г. Москве по адресу: «...» 3, была задержана гражданка Республики Таджикистан Холбобоева Х.Х., которая осуществляла трудовую деятельность в ООО «...» в качестве швеи без разрешения на работу, в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- объяснением Холбобоевой Х.Х. от 10 февраля 2014 года, из которого следует, что она прибыла на территорию РФ с целью трудоустройства. С 03 февраля 2014 года и по настоящее время работает в качестве швеи в ООО «...» по устному договору с руководителем указанной организации. На момент проверки она осуществляла пошив одежды. Разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве не имеет, так как для его получения в органы ФМС ни лично, ни через своих представителей не обращалась;
- справкой ЦБДУИГ ФМС России, выданной УФМС России по г.Москве, в которой имеются сведения о въезде Холбобоевой Х.Х. в Российскую Федерацию 14 декабря 2013 года и отсутствуют данные о выдаче ей разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве или патента;
- сообщением ВрИО начальника ОППМ № 1 ООИК УФМС России по г.Москве «...»., из которого следует, что гражданка Республики Таджикистан Холбобоева Х.Х. разрешение на осуществление трудовой деятельности иностранному гражданину или лицу без гражданства в городе Москве не оформляла;
- протоколом осмотра территории от 10 февраля 2014 года, из которого следует, что в ходе осмотра территории ателье по адресу: г. «...», проведенного инспектором ОППМ № 1 ООИК УФМС России по г.Москве, в присутствии понятых, была выявлена гражданка Республики Таджикистан Холбобоева Х.Х., которая осуществляла пошив одежды, не имея разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве;
- фототаблицей от 10 февраля 2014 года, на фотографии которой изображена гражданка Холбобоева Х.Х., осуществлявшая пошив одежды в ателье ООО «...».
Совокупность вышеуказанных письменных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.
Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт осуществления Холбобоевой Х.Х., являющейся иностранной гражданкой, не проживающей на территории РФ постоянно или временно, трудовой деятельности в городе Москве без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, а потому квалифицирует ее действия по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Холбобоевой Х.Х. правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, раскаяние в содеянном, что суд признает в качестве смягчающего обстоятельства, а также данные о личности Холбобоевой Х.Х., имеющей денежные средства для исполнения постановления суда, вынесенного по результатам рассмотрения данного административного дела, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ХОЛБОБОЕВУ Х.Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением Холбобоевой Х.Х. за пределы Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданки Республики Таджикистан Холбобоевой Х.Х., «дата» года рождения, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УФМС России по г. Москве) ИНН: 7706603405 номер счета: 40101810800000010041 в отделении 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва; к/с КБК: 19211690020026000140 КПП 770601001 код. ОКАТО 45286596000 БИК: 044583001.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию Тимирязевского районного суда г. Москвы.
Судья